中韩教师培训政策比较研究

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随着社会的不断变革和知识的日益更新,对人才的要求越来越高,而建设一支高质量的教师队伍,是国家发展教育事业,提高教育水平,培养优秀人才的关键。重视和加强教师教育研究是中韩两国教育改革、创新的客观要求。中韩两国虽然语言不一样,但都属于东方文化圈,有着共同的历史文化背景。在亚洲,韩国是受中国儒家文化影响较深的国家之一,儒家文化中始终贯彻的对教师的高度尊重和对教育的高度重视在现代社会中依然对两国产生深远影响。而且从教育史的角度来看,韩国教师教育体制与中国教师教育体制有诸多相似之处。首先,它们都是在其他国家的影响下形成的。韩国吸收借鉴了日本和美国的教师教育体制,而中国则受到了日本、美国和苏联的影响。中国自改革开放以来,经过一系列教师教育体系改革,目前已由原来的封闭式教师教育体制向着开放化、综合化的方向迈进。而韩国也由原来的封闭式教师教育体制转变为混合型的教师教育体制。中韩两国教师教育虽然有同有异,但都比较重视教师的作用,有尊师重教的传统。本文以教育政策学理论、教师专业发展理论、激励理论等为基础,采用文献法、比较法、理论分析法等研究方法,探讨了中韩两国教师培训政策的制定背景,回顾了两国教师培训政策的发展历程,对中韩两国现行的培训政策(中国14条,韩国12条)进行了梳理和分析,并从政策制定目的、对教师培训权利、培训待遇、培训资源、培训管理与评价的规定这五个方面分别对两国的政策内容进行了比较。在对中韩两国的教师培训政策内容进行了详细比较分析之后,本文得出以下结论:(1)中韩两国的教师培训政策在价值追求上,共同彰显促进在职教师专业发展水平,提高教师素质的终极目的,但在具体目的表述上存在差异。中国师资培训任务重,教师培训政策指令性较强,对教师要求多,保障少,注重提升全体教师的素质,强调教师全员教育,并追求培养骨干教师,试图以个体带动全体;韩国政策以教师为中心,突出个人选择,基于教师个人自愿的原则来参加培训,注重对教师实施终身教育,并为他们提供广阔的发展平台。(2)两国都力求通过法规政策来保障教师的培训权利并提出一些要求,但侧重点不一样,体现的教师职业观不同。中国教师专业化程度较低,教师政策注重对全体教师培训权利的保障,并要求教师每年参加不少于360学时的培训,体现出的教师职业观是一种教育劳动职观;韩国教师专业化程度较高,教师政策赋予教师自由参加培训的权利,突出教师个人资格提升和能力的培养,教师职业已经作为一门专业职业存在。(3)两国都注重对教师培训待遇和资源配置的保障,但是政策条款细致程度不同。中国因幅员辽阔,各地区差异较大,使得教师培训政策内容规定的比较笼统。韩国地区差异小,国家对政策条款制定的很细致,并不断更新、完善政策机制,以方便教师培训机构、教师所在学校和相关教育行政部门的配合。(4)两国都期望通过制定教师培训管理和评价政策来加强对教师培训的监督和督促,但在具体政策中体现程度不同。现阶段,中国对教师培训的管理与评价政策比较少,还没有明确的培训机关管理制度和教师成绩管理、评价制度等;韩国实行研修机关评价认证制,教师研修学分制,教师能力综合评价制度等,已经建立了一套比较完备的评价管理体系。
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