矿业是一个国家国民经济的基础产业,矿山作为矿业的基础,其开发在满足经济发展同时也导致了一系列矿山环境问题,不断恶化的矿山环境成为制约矿业可持续发展的主要因素之一.矿山环境综合评价是划分矿山环境问题严重程度等级和规划恢复治理工程的基础性工作,为政府制定合理利用矿产资源与矿山环境保护及治理控制的规划提供科学依据.目前,中国矿山环境调查与治理规划工作尚处于起步阶段,建立一个较为系统而实用的评价指标体系正在探索之中. 本文以"安徽省矿山环境保护与治理控制规划"子项目对安徽省矿山环境保护与治理控制指标进行研究为契机,在调查并掌握安徽省矿山环境问题和主要规律的基础上,综合国内外矿山环境保护与治理研究的成果,构建了安徽省矿山环境保护与治理控制指标体系、提出指标量化模型、确立指标权重,以期从方法和技术的角度为建立安徽省矿山环境保护与治理控制指标体系提供一个系统而科学实现方案.并在此基础上以安徽省560个国有矿山为评价对象,从单个、重点、区域、行业等多个角度得出评价结果,通过对结果的分析,相应提出保护与治理控制的对策. 首先从压力-状态-响应模型三个环节能很好地控制决策和制定对策措施全过程的功能特征,确立其作为指标体系的概念框架,并分别对应矿山环境压力系统、状态系统、响应系统三个准则,每个准则由三个要素集中体现,每个要素分别包含各自的评价指标,按照指标确立原则,由此得出共计包括25个指标的指标体系. 其次,确立指标评判等级并据各个指标的不同性质,对于可量化的指标提出了两大量化模型,通过模型计算其指数进行等级划分;对于不易量化的指标通过定性描述作为制定其评判等级的基础. 最后,为确定各种环境要素对环境质量的影响或所引起的环境效应的不同,在综合分析权重问题在很多领域应用的特点基础上,鉴于矿山环境评价方法的现状和发展趋势,采用层次分析法确定各指标的权重. 通过首次对复杂的矿山环境建立保护与治理控制的评价指标体系,不仅为安徽省矿山环境保护与治理控制规划提供科学依据和技术支持,同时也起到抛砖引玉的作用,为我国其他地区开展矿山环境调查和治理控制规划研究提供借鉴.