铁路建设项目内部审计思考

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如何对质量要求高、建设规模大的铁路建设项目进行全方位的审计监督,降低审计风险,更有效地发挥审计监督职能是内审部门面临的新课题。为此,本文分析了当前铁路内部审计实践过程中存在的问题,总结经验,并借鉴国内外内部审计开展建设项目审计中的有益做法,以期达到促进铁路内部审计在大规模铁路建设中更好地发挥监督作用。目前,铁路建设项目内部审计侧重于检查建设资金管理和安全情况、财务收支审计以及工程预算、决算审计层面,对建设项目的诸多环节没有或者很少介入,对建设全过程监督还处于探索阶段,建设项目审计缺乏必要的深度和广度,建设项目的很多环节缺少审计监督,在很大程度上影响了审计结果的运用,致使审计作用发挥不显著。为此,中国铁路内部审计部门应进一步理清思路,转变审计理念,提高审计质量,拓展建设项目内部审计深度和广度,从以财务收支、会计核算的真实性、合规性为主要内容的审计向注重效益和管理为主要内容的现代审计方向发展;从事后审计向事前、事中控制发展;从以财务会计资料为中心的财务收支审计向以内部控制为中心的制度基础审计的方向发展,不断地把审计内容从传统的“纠错防弊”向整体上促进建设单位提高管理水平和防范舞弊风险能力方面转变,更多地提出建设性、前瞻性的意见和建议,充分发挥内部审计的监督、评价、服务职能。
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