行政民事关联案件处理模式研究

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公法与私法不存在截然的划分,二者之间存在关联性。随着社会的发展,行政权不断地介入到私权领域,致使行政民事关联案件在现实中不断出现。对这类案件该如何处理,我国既缺乏明确、具体的法律规定又没有达成统一、权威的理论共识,司法实践的操作又是多种多样。因此,构建行政民事关联案件处理模式就成为理论界和司法实践中的重要课题。 现实生活中存在的行政争议和民事争议关联的案件从理论上可分为三类。对行政民事关联案件进行类型化分析,是构建行政民事关联案件处理模式的前提与基础。对域外各国法院处理行政民事关联案件的立法和实践进行考察,是为构建我国行政民事关联案件处理模式起借鉴之用. 不同性质的法律纠纷需要适用不同的诉讼程序予以解决,而选择什么样的诉讼程序则取决于立法者依据一定的价值取向来创造和设计。行政民事关联案件处理模式的构建也应体现一定的法律价值追求。长期以来,公正一直被视为法律的首要价值,而程序公正也成为诉讼的首要价值目标。然而伴随着社会的进步,诉讼效益也开始受到现代人的重视,成为实现诉讼公正的有效保障。诉讼效益也为程序公正之外的又一法律价值追求。 文章在对行政民事关联案件进行理论分析以及考察域外(地区)处理行政民事关联案件的基础上,着重论证了民事附属行政审查处理模式、行政附带民事诉讼处理模式和当事人诉讼处理模式的必要性和可行性、适用条件、程序、标准等,最终构建起了处理三种类型行政民事关联案件的民事附属行政审查+行政附带民事诉讼+当事人诉讼的多元模式。
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