成人高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分,是培养高层次专门人才的重要途径,在促进高等教育大众化、践行终身教育理念及构建学习型社会方面发挥着重要作用。自新中国成立以来,成人高等教育经历了60余年的发展历程,至今已形成相对完善的成人高等教育体系。但成人高等教育仍未受到相关教育主管部门的足够重视,其在满足社会成员对教育的需求方面做的还很不够。随着知识经济时代的到来,新的知识、理论、方法呈现在人们面前,因此,不论一个人在学校教育中获得多高的学历,其知识都需要不断的更新、补充和提高。成人高等教育作为终身教育的重要载体,须转换观念,变唯学历教育是从为学历教育与非学历教育并举。笔者怀着对成人高等教育的极大热情,深入成人高等教育教学管理实践,认真阅读关于成人高等教育发展的历史文献,以陕西师大成人高等教育实际发展情况为依据,对成人高等教育所存在的问题进行剖析,并提出针对各问题的解决策略,在此基础上,又提出社区教育作为成人高等教育实现可持续发展的路径之一的观点,以对成人高等教育由学历教育向非学历教育转变提供理论支撑。全文分为五个部分：第一部分为第一章,即绪论部分,包括本研究的选题缘起和意义、关于成人高等教育可持续发展研究的文献综述、研究思路、内容、方法及对相关概念的界定。第二部分为第二章,对成人高等教育的发展历史进行了回顾,肯定了其在经济建设方面的积极贡献。通过对成人高等教育历史的分析,将成人高等教育的发展历史分为初创期(1949——1965年),恢复发展期(1977——1986年),改革发展期(1987——2000年)及新一轮改革发展期(2001年至今)。第三部分为第三章,主要分析了前制约成人高等教育可持续发展的因素。本章以对陕西师大成人高等教育学员进行问卷调查得到的数据为依据,比较深刻地剖析了制约成人高等教育可持续发展的主要因素。这些因素包括：立法不足,办学定位不够明确；教育经费投入不足；教师专业化水平较低；教育教学管理“普教化”；教育资源利用率偏低。第四部分为第四章,结合成人高等教育现存的问题和面临的发展机遇,通过全面分析提出实现成人高等教育可持续发展的策略：加强立法,科学定位；加大投入力度,多渠道筹措经费；构建教师终身学习体系,提高教师专业化水平；实行学分制,建立学分累积与转换制度；整合教育资源,提高资源利用率。第五部分为第五章,为社区教育——成人高等教育可持续发展的路径之一。提出成人高等教育要实现可持续发展,除要继续稳步发展学历教育外,还应大力发展非学历教育,社区教育就是其一。本章首先介绍了社区教育的概念,在此基础上提出发展社区教育,实现民有所教。最后,以陕西师范大学成人高等教育为例提出成人高等教育应与社区教育相互融合。