随着我国可持续发展战略的提出，环境污染问题和环保企业的发展都受到高度重视。理论研究和国外的实践经验都说明，排污费是一种有效控制污染的手段。然而我国政府采用环境经济政策手段——排污费对排污企业进行管制，并没有起到明显效果，企业仍大量排放污染且不对其治理，导致环保产业缺乏市场。因此，找出现行排污费政策效果不明显的原因，进而寻求新的排污费制定标准，对治理污染和环保产业发展具有重要的理论和实践意义。由于环境具有负外部性，而个人和企业都没有激励治污，因此必须政府介入去治理污染。政府、排污企业和环保企业都是理性的个体，而且他们的利益目标和决策行为相互影响，进而可以用博弈论手段对其行为进行分析。本文通过对政府和排污企业的策略选择分析，建立了政府和排污企业的完全信息静态博弈模型，对模型求解得到纯策略和混合策略意义下的纳什均衡解。均衡结果表明：当排污费低于政府对环境污染的监管成本时，政府会选择不监管。即使政府选择监管，若排污企业提高产量带来的收入增多大于企业多排污缴纳的排污费的增量时，排污企业会选择增加产量多排污，并同时上缴排污费。而排污费只是对造成污染企业的事后惩罚，污染并没有因此而减少。说明我国现行排污费制定不合理，排污费征收过低是其效果不明显的主要原因。从而本文把环保企业加入到博弈主体中，分析了三者之间的利益相互影响关系和排污费通过对排污企业行为的制约从而传递到环保企业利益的影响机制，建立了政府、排污企业和环保企业三方完全信息静态博弈模型。在博弈过程中，政府把社会福利作为利益目标确定排污费大小；排污企业和环保企业以自身利益最大化为目标确定产量生产策略。通过对模型的分析求解，得出三方的决策变量值。得出两个对我国排污费制定标准和促进环保产业发展有益的结论：一是政府排污费对环保产业利润的影响为二次函数关系，即说明了环保产业的发展对政府的环境政策具有依赖性，同时环境政策促进环保业的发展。二是政府与排污企业的博弈中以社会福利为利益目标得出的排污费和环保企业追求自身利益最大化时的排污费相等。即提出了通过环保产业的发展状况评价排污费政策有效性的方法，只要政府鼓励和促进环保企业发展，就能实现社会整体福利。最后运用仿真模拟，