廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物,它涉及到精神文化、物质文化和制度文化等不同文化层面,内容十分丰富。目前廉政文化研究方兴未艾,关于其指导思想、目标方向、主要内容、工作部署等都有相当的研究成果,但也有许多空白,如廉政文化资源的共享、廉政文化建设的评价标准等等,都鲜有研究和探讨。廉政文化建设至今还缺乏一个完整的体系建构,廉政文化的研究还处于一个细碎、零散的状态。本文从公共管理学的角度,从以下几个层面围绕廉政文化体系的建构开展探讨：首先就建构廉政文化理论体系作了初步分析,重点论述廉政文化的概念涵义、基本特征和相关原则,即着重论述了廉政文化建设的理论基础,包括廉政文化的概念定义和科学内涵；廉政文化的发展脉络和基本特征;我国廉政文化的发展脉络；我国当下廉政文化的基本特征；廉政文化对于预防腐败的作用等等。接着分析了当前我国廉政文化建设存在的问题：如廉政文化建设主体各自为政,多头管理；廉政文化建设产业化意识薄弱；廉政文化理论研究不成体系；廉政文化建设效果需要科学评估等等。在此基础上,从优化公共管理职能的角度,提出了廉政文化建设的基本途径：提高廉政文化建设的自觉性和责任感；构建廉政文化建设的领导体制和工作机制；强化廉政文化建设和社会综合治理；抓紧廉政文化建设和社区文化教育；提高廉政文化产品的创作水平和传播功能；建廉政文化建设公共管理部门联动机制等。本文着重对廉政文化体系建设的操作体系作些分析,归纳总结出廉政文化的体系实践操作原则和主要手段。从建立有效的廉政文化体系建设评估体制利用现代信息技术科学评估预防腐败效果、实现评估和建设的互动三个层面作了论述。总而言之,意在建构完善的廉政文化体系,并论述其在预防腐败中的地位和作用。