面对资源约束趋紧、环境污染严重以及生态系统退化的严峻形势,党的十八大把生态文明建设放在了突出地位,提出加快推进环境保护费改税进程,努力建设“美丽中国”。当前,我国水资源短缺与水污染问题越来越凸显,然而现行排污费制度存在诸多弊端,无法发挥缓解我国水资源与环境严峻形势的作用,推进资源节约型、环境友好型社会的建设。经济的可持续发展,客观上需要政府对影响环境的负外部性行为进行宏观调控。税收作为政府宏观调控体系的重要组成部分,对调节生产、收入和消费都产生了重要作用。随着全球水污染问题的日益严峻,水污染税收制度作为环境保护与补偿恢复的重要经济手段之一,在刺激水污染防治的实践中成效显著,并获得许多国家的青睐。因此,从税收学的角度来探讨政府如何制定税收政策来防治水污染从而促进水资源的可持续利用具有重要理论意义与实践意义。当前,解决我国水污染问题的关键是在论证我国环境保护税费改革理论的基础上,探究并进一步完善排污费改革的思路,建立一套符合我国基本国情与水情的水污染税制。本文由六部分组成,框架结构的总体思路为：介绍基本理论、提出问题、分析问题并解决问题。第一章是导论部分。本章主要阐明本文的选题背景、研究意义、文献综述、研究方法及本文的创新与不足。第二章水污染税理论介绍。本章主要介绍了水污染税费相关概念,从准公共物品理论、外部性理论及解决外部性的两大经济手段方面介绍水污染税的理论依据。第三章是剖析我国现行排污收费制度现状及缺陷。本章主要从我国水资源利用形势入手,介绍我国排污费的发展历程,追溯水污染费的法律依据及剖析现行制度的缺陷。第四章是介绍国外水污染税制度的实践及总结可借鉴的经验。本章根据各国发展程度的不同,介绍以德国、荷兰、韩国为代表的发达国家与以俄罗斯、巴西、南共体为代表的发展中国家的水污染税费政策的实践及成败经验。第五章是我国水污染费改税的必要性与可行性分析。第六章是对我国开征水污染税的基本构想,包括水污染税政策目标定位、制定的基本原则及税收要素的设计等。