进入21世纪以来,高校合并、扩张的浪潮推动了我国高等教育事业的大步前进但粗放式的增长带来了严重的问题：区域间高等教育的水平越来越显得参差不齐;某些高等教育资源丰富的地区片面追求规模结构壮大而忽视质量提升;而资源有限的地区又无力支持高等教育的深人发展。这种发展格局不仅影响教育资源的利用效率,而且损害教育公平,必将阻碍我国高等教育的长远发展。在此背景下,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020)》明确指出要积极探索省域教育协作改革试点,建立跨区域教育协作机制,鼓励高校联合、协作办学,力争克服各区域高等教育当前发展困境,同时追求区域高等教育齐发展、共发展的协同效果。因此,对我国区域间高等教育的协同治理进行探讨,具有推进我国高等教育发展的实践意义。首先本文在对国内外相关理论进行梳理的基础上,较为全面地总结了协同治理的内涵、特征,分别剖析了已有的三种协同治理类型(科层型、市场型和网络型),讨论了三种区域间合作的模式(地方政府联盟模式、联席会议制度模式、府际契约模式)。其次,从现实的角度总结归纳了区域高等教育合作状况,将其划分为中央政府主导、地方政府主导以及高校之间的合作,从中看到动力不足、深度不够、机制缺乏三个问题构成了既有合作的困境,这些困境的成因有中央政府的过度集权、地方本位的资源保护以及利益分配格局未形成。最后,以协同治理理论为基本指导,对应当前区域间高等教育合作的困境及成因指出我国区域间高等教育协同治理的实施应切实建立支撑与保障机制、联系与对话机制和资源整合与共享机制。