【摘 要】
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PPP(Public_Private Partnership)即公共部门与私人企业合作模式,是一种公用事业建设的新途径,它不仅能够解决在公用事业项目中出现的资金不足问题,并在引入私人企业参与公用
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PPP(Public_Private Partnership)即公共部门与私人企业合作模式,是一种公用事业建设的新途径,它不仅能够解决在公用事业项目中出现的资金不足问题,并在引入私人企业参与公用事业项目建设的同时不会产生公共产权问题.PPP模式在国外虽已是屡见不鲜,但在中国却尚无先例.该文试图将该模式引入中国公用事业项目的建设中,为此,对以下五个方面进行了研究.首先对PPP模式的内涵、典型模式以及其适用范围、组织机构的设置等进行了详细地论述;其次,采用动态风险分析的方法对PPP项目中存在的风险进行了分析评判,并对PPP项目中系统和非系统风险的管理提出了建议;再次,为了满足PPP项目参与各方的要求,对PPP项目从财务影响、国民经济影响、社会影响和环境影响四个角度进行了分析评价;然后,讨论了该模式在中国运用时,政府政策和立法保障中应该注意的一些问题;最后,以天津市地铁建设项目为例,对该项目采用PPP模式进行了实证分析.
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