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改革开放以来的中国,一方面在经济体制改革方面取得了长足发展,创造了由一贫如洗到世界第二大经济体的发展奇迹。另一方面,在政治体制改革方面,政治体系和政治制度与公民政治权利诉求之间的矛盾也逐步凸显,国家政权的合法性面临挑战。学术界对如何缓解这种经济发展成就和政治改革困局并存的局面一直争论不休,在此过程中产生了一些理论成果。如徐勇教授提出“对于处于现代化和全球化浪潮中的当今中国来说,更主要的任务是建构一个民族-国家与民主-国家相对均衡的现代国家”“现代国家建构必须以市场经济和公民权利为根基,与此相对,公民权利的发展必须在现代国家的范围内才能得到发展”的观点。这些思考和研究为我国的政治现代化和民主化做出理论上的支持和指导,也为我们理解目前的政治改革提供一个十分有意义的视角。在这一研究成果的指导下,本论文以民族国家——民主国家——公民国家为主线,研究民主国家建构——基层民主——公民权利这三者之间的关系,以期促进我国民主国家建构和基层民主的发展。在结构上,本论文共分为四个部分。每部分既有其独立的研究重点,同时各部分之间又有一定的逻辑关联性。
论文的第一部分是导论,主要对国内外关于国家建构、现代国家建构以及民主国家建构的研究成果进行了梳理,并提出本文的研究方法和研究意义。
论文的第二部分主要对国家建构、民族国家建构以及民主国家建构这三个概念进行了阐述和区分。在民族国家和民主国家的非均衡发展基础上,提出我国民主国家建构迄今为止所经历的两个阶段,其趋势主要是基层民主向更深领域扩展、公民权利不断充实、公民权利意识高涨。
论文的第三部分重点论述了民主国家建构与基层民主的关系,提出民主国家建构为基层民主发展提供制度保障,基层民主为民主国家建构提供发展基础,从而为国家如何在国家建构过程中将内外部、国家整体与基层社会结合起来提供理论指导。
论文的第四部分论述了民主国家建构与公民权利的关系以及发展基层民主与公民权利的关系,提出了公民权利是民主国家建构的核心和基础、民主国家建构是公民权利的赋予与增量的观点,指出发展基层民主的目标是保障人民享有更充分的民主权利、基层民主发展过程中的公民权利是一个完整的体系。