政府作为生态文明建设的直接主导者,其生态职能的发挥水平直接关系生态文明建设的成效,这就需要对政府生态职能进行深入研究并做出科学合理的评价。但目前对于政府生态职能的研究以理论研究较多,并没有一套完整的评价体系。因此,本研究以肇东市为研究对象,尝试构建一套适用于政府生态职能评价的指标体系,对肇东市政府生态职能履职现状进行分析,找出其存在的问题及原因,并提出解决对策,这对丰富政府职能的理论研究以及促进肇东市生态文明建设具有十分重要的意义。本研究以生态文明建设中政府职能为出发点,以可持续发展理论、复合生态系统理论、生态治理理论为支撑,梳理并分析了政府生态职能的生成机理,结合政府生态职能的主要内容以及肇东市生态文明建设实际,构建了肇东市政府生态职能评价指标体系。该指标体系共分为生态经济、生态环境、生态社会、生态文化和生态政治构成的5个准则层以及14个状态层共计41个具体的评价指标,并运用层次分析法来确定各层级的权重。同时,基于实地调研数据以及官方统计数据,运用模糊综合评价模型,对肇东市政府生态职能履行情况进行了评价。研究结果表明,肇东市政府生态职能履行处于良好层级,生态文明建设整体发展水平较好,但是仍然存在政府推动产业升级转型力度不足、社会参与度不高、生态环境信息透明度低、生态绩效考核制度不完善等问题,制约着肇东市生态文明建设的发展水平。通过对相应问题的探究与分析,并结合当地实际情况,提出要通过完善绩效考核制度、调整产业结构、构建社会参与机制、提升政府引导能力以及宣传教育水平等具体而又具有针对性的对策,以期能够为优化肇东市政府生态职能提供一些借鉴,从而推动肇东市生态文明建设的全面健康发展。