日本中小学校园欺凌问题研究

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日本文部科学省2019年发布的校园欺凌调查数据显示,欺凌认定总件数为612496件,比2018年的认定件数多68563件;重大事件发生件数为723件;1年内,全国30583所学校都曾发生欺凌事件,占学校总数的82.6%。由此可见,日本校园欺凌肆虐,如今已成为严重的社会问题。加之,校园欺凌带来的危害几乎贯穿于人的一生,不仅危害被欺凌者的身心健康,对于欺凌者也会带来各种负面影响。对此,2013年,日本颁布的《校园欺凌防止对策推进法》将校园欺凌的防治上升至法律层面。该法案详细规定了政府部门、地方公共团体、学校、监护人的职责,在一定程度上帮助日本建立和完善了从政府到地方团体、学校至家庭等相辅相成的校园欺凌防治体系。本文运用近10年日本文部科学省校园欺凌全国大调查的数据,结合文献研究法和内容分析法,对日本中小学校园欺凌问题进行研究,并对典型案例进行分析,通过研究分析日本校园欺凌的特点、危害、成因,尤其是日本校园欺凌的应对措施。例如,国家颁布校园欺凌基本法案;专项拨款,在财政上给予支持;建立欺凌调查体系,为防治对策的制定提供数据支撑;政府、地方团体、学校等相关机构都制定各自的防治欺凌基本方针等。在此基础上,总结出日本应对校园欺凌对我国的启示。基于社会生态系统理论,校园欺凌是社会、家庭、学校、学生个人等多方面原因导致的,需要各个群体协同作业、共同参与到校园欺凌的治理工作中来,不能仅靠学校单方面的努力。借鉴日本校园欺凌的防治措施,为我国中小学校园欺凌的防治提出以下几点建议:1.颁布校园欺凌基本法案,保障教育安全;2.构建校园欺凌调查体系,掌握有效数据;3.建立欺凌预防机制,加强学生道德教育;4.拓展欺凌咨询渠道,提供相应有效帮助;5.创新多方合作模式,关注学生心理健康;6.提供专款拨付支持,国家财政给予补贴。
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