信访工作关系群众的呼声、社会的和谐安定,特别是基层信访作为信访工作的高发群体更应引起我们的高度重视。改革开放以来,各方利益主体的多元变化使基层问题不断发酵升温,对社会的治理与稳定提出了一系列挑战,基层信访制度的改革迫在眉睫。当前垛石镇信访工作的集中领域主要存在生产生活(例如近期的大面积修路问题)、行政行为(例如对政府或相关单位做出的某项决定存在质疑)、政策转变(例如2015年至2016年广泛开展的土地确权与住宅集体使用权的实施)三个方面,信访制度存在的主要问题在于信访体制问题、信访服务问题、信访渠道问题。要想从根本上提升信访的服务质量与效率,必须针对以上问题改革当前信访制度,不断增强基层信访程序性、合理性、针对性、合法性。本文则以信访制度的基本理论为出发点,对当前垛石镇信访制度的运行过程与效能进行了细致的研究与了解,深刻剖析了目前垛石镇信访工作面临的主要问题及其原因。同时,针对一系列的现状、问题、原因的研究提出了对垛石镇信访工作的改革道路与方向的看法与见解。笔者主张改革基层信访要做好以下几个方面:首先,明确基层信访的定位;其次,加强法制化、现代化建设;最后,进一步建立和完善基层信访制度的配套制度建设。