《马斯特里赫特条约》时期,欧盟与成员国共享外国直接投资权能,成员国有权签订双边投资协定,欧盟负责对外签订包含投资自由化内容的经济一体化协议,这种繁冗、效率低下的投资政策已经无法满足欧盟应对复杂多变的经济局势。经过数次协商与修改,2009年通过的《里斯本条约》将改为,并将外国直接投资权能纳入共同商业政策使其为欧盟专署管辖。但因成员国强烈反对,欧盟再三让步,删除了《里斯本条约》有关外国直接投资权能的概念与范围的规定,条约也未规定外国直接投资权能的转移给成员国双边投资协定的影响。这一领域的立法空缺引起了国内外学者的极大兴趣。本文主要用文本分析、案例分析方法,在界定欧盟外国直接投资权能范围的基础上,研究欧盟成员国投资协定的走向,并预估中国与欧盟贸易投资关系的未来。本文一共分为三章,第一章是欧盟外国直接投资权能的概述,首先国际法、欧盟法指出欧盟外国直接投资的定义,并结合学说解释、欧盟成员国、欧盟委员会与欧盟法院的意见,最终确定欧盟外国直接投资权能的范围:欧盟外国直接投资权能已经触及投资保护领域,但不包括间接投资与争端解决机制条款排除。在确定投资权能范围的基础上,第二章与第三章以相关仲裁裁决与欧盟法院的判决为中心,结合欧盟基本条约的内容,对欧盟成员国内部双边投资协定与外部双边投资协定的效力进行评估。得出的结论是,尽管欧盟外国直接投资权能已经扩展至投资保护领域,但因欧盟法无法完全覆盖成员国双边投资协定的内容,成员国已经签订的内外部双边投资协定仍须适用。尽管欧盟法不再允许欧盟成员国之间签订新的双边投资协定,但未来成员国仍然有权与第三国签订新的投资协定。