农业生产关乎民生问题,在社会经济的发展中起着基础性的决定作用。随着农业现代化和机械化的普及,中国农业发展经历了从传统农业向现代农业的转变,农业生产的机械用能、化肥和农药等的使用量也不断增大,农业行业对上游生产链产品的需求与日俱增,伴随的能源消耗与环境污染问题日渐突出,评价农业行业全产业链上的能源环境效率就显得尤为重要。本文利用多区域投入产出模型评估了我国30个省（市、区）的农业完全能源消耗和完全碳排放,并分别与直接能源消耗和直接碳排放进行对比分析;基于数据包络分析法U-SBM、S-U-SBM模型,对比分析各地区农业完全能源环境效率和直接能源环境效率,并对相应的能源节约潜力、碳减排潜力进行评估,得到的主要结论如下:（1）能源消耗和碳排放各省（市、区）农业能源消耗和碳排放总体呈现上升趋势,空间分布上呈现中部>东部>西部的特征,从区域尺度看,华中地区能源消耗与碳排放相对较高,西北和华南地区相对较低。能源消耗与碳排放较高的省（区）包括山东、河北、黑龙江、四川、河南、湖北、湖南、新疆等,多为我国粮食主产区,较低的省（市、区）包括青海、宁夏、北京、天津、上海以及海南等,多集中在西北或东部沿海地区。总体上,各省（市、区）完全能源消耗多在直接能源消耗的2-6倍,完全碳排放多在直接碳排放的2-8倍左右。山东、河北的完全能耗、碳排放与直接能耗、碳排放差距尤为突出。（2）直接能源环境效率和完全能源环境效率总体上,除了重庆、浙江、福建等省（市）的特定年份,整体上各省（市、区）的直接能源环境效率在多数年份大于其完全能源环境效率,多数地区的完全能源环境效率和直接能源环境效率年际间都有上升趋势。各大地区的直接能源环境效率和完全能源环境效率分布相对稳定,呈现东部明显高于中部和西部的特征。华东、华南地区的直接能源环境效率和完全能源环境效率相对较高,西北地区相对较低。直接能源环境效率和完全能源环境效率值较高的省（市）包括上海、北京、江苏、福建、广东等,多集中在东部沿海地区,完全能源环境效率和直接能源环境效率较低的省（区）包括甘肃、宁夏、山西等,多为西北、内陆地区省份。（3）能源节约和碳减排潜力总体上,各省（市、区）直接能源节约和碳减排潜力平均水平在研究初期变化较为平稳,而2012-2015年有较大增幅;平均完全能源节约和碳减排潜力年际间多有下降趋势。空间分布上,能源节约潜力和碳减排潜力的分布格局较为稳定,呈现中西部高,东部最小,并且北方地区比南方地区大的特征。七大地区中,华东、华南地区能源节约潜力和碳减排潜力相对较小,西北、华北地区相对较大。具体到省级层面,上海、江苏、福建、广东等省（市）的能源节约潜力和碳减排潜力较小,宁夏、甘肃、山西、内蒙古等省（区）能源节约潜力和碳减排潜力较大。基于以上结果,本文提出了加大农业上游产业链的节能减排力度、实施针对性的地区减排政策及设定合理的区域性节能减排目标三个方面的建议,以提高农业能源效率和农业生产的经济效益,减缓农业所造成的气候变化,发展可持续农业。