改革开放以来,我国经济高速发展,人民生活水平也随之不断提高。但与此同时,社会收入分配差距扩大的问题也日益凸显,2017年我国基尼系数上升至0.4670。以公益性捐赠为主导的第三次分配,是私人提供公共品的典型方式,不仅可以弥补市场初次分配与政府再分配的不足,还可以有效调节社会收入差距分配过大的问题。自2008年汶川地震等自然灾害发生后,我国对公益慈善领域的关注度与参与度不断提高。然而基于历史原因及发展现状,作为我国公益性捐赠主体的企业,其捐赠水平依旧较低,我国的公益慈善事业还有很大的发展空间。近年来,随着《慈善法》的颁布与实施,社会民众对公益慈善事业的关注逐渐加强以及各个领域的法律法规建设日益健全,公益慈善发展处于优化完善的重要阶段。因此,研究现行政策存在的问题,探索如何完善所得税税收优惠来保护企业参与慈善事业的积极性,进一步激发社会对慈善捐赠的热情,具有重要的现实意义。基于以上研究背景与研究意义,本文首先介绍企业公益性捐赠的相关概念,从第三次分配理论及有限政府理论两个角度阐述税收优惠政策激励企业公益性捐赠的理论依据,从利润最大化与股东效应最大化出发,利用税收经济学,分析全额扣除与限额扣除对企业捐赠的影响机理,结果发现提高税前扣除比例能够有效激励企业慈善捐赠。其次,从社会整体情况、供给侧与需求侧三个角度分析我国当前公益性捐赠的发展现状,梳理近年来我国税法在企业公益性捐赠方面的税收优惠,特别是在企业所得税方面。通过现状分析与政策梳理,指出当前企业公益性捐赠税收优惠政策存在的不足,包括允许税前扣除的机构数量不足、减免税申请程序复杂、政策文件散乱繁杂等问题。随后,利用2009-2017年我国上市公司样本数据,构建计量模型,通过实证分析检验我国现行税收优惠政策对企业公益性捐赠的激励效应,实证结果显示企业捐赠税收价格越低,其公益性捐赠支出越多,广告支出利润等因素也会对企业捐赠支出产生不同的影响,与前人学者的实证研究结论基本一致。此外,通过对比分析发达国家或发展中国家在慈善捐赠方面的税收优惠政策,从税收制度与税收征管两个方面总结先进的经验借鉴。最后,结合理论分析、实证结果与国外经验借鉴,从规范公益性捐赠法律框架体系、完善企业公益性捐赠税收优惠政策和健全相关配套措施三个方面提出完善企业公益性捐赠税收优惠政策的相关建议。