“干部”概念在法律上还没有找到一条严格的文本定义，中外各国对干部含义及统计范围的界定更是大相径庭。但如果找到统一“平台”，对中外干部规模数量横向比较就不难发现：在中国，干部队伍甚为庞大。更深层次的问题是：分类不清，管理混乱，运转不灵，效率不高，缺乏规范。因此，探索符合我国特色，有利于经济、政治体制改革的干部分类管理制度改革至关重要。 干部分类管理思想的出现及发展已经历了漫长的历史阶段，从中我们不难发现干部分类管理制度改革发展进程中存在着分类不到位、管理模式单一、党政不分、参照管理、人事法制不健全等问题。根据目前中国状况，在制度层面解决此问题可以从两个层次考虑，一是在科学界定干部含义的前提下，依据不同职业、行业、专业、岗位等分类标准对干部合理分类，并加以分离。不能再称为干部的那部分人员分离出来之后冠以其它名词并制定相应的制度标准管理；二是在此基础上，探索干部合理分类的新方法即按干部来源管理干部的方法和相应的制度建设。