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我国现行户籍制度条件下,经济社会的持续快速发展与人口流动的日益频繁,导致户口对居民的约束力越来越小,继而催生着人户分离人口的不断产生。人户分离人口持续增加,既增加了户籍管理的难度,也不利于和谐社会的建立,给社会综合服务管理带来了一系列问题。要破解人户分离带来的社会管理难题,必须加快户籍制度改革,创新人口与社会管理方法,实现人口合理有序流动。本文拟结合工作实际,通过文献分析、案例分析等方法对户籍人口的人户分离问题展开深入研究。主体部分包括以下内容:第一章导论介绍了本文的选题背景,阐述了国内外有关人户分离问题的研究现状,介绍了本文研究的内容、研究方法、创新点与难点及研究不足。第二章简要论述现有研究中对人户分离概念的界定,并对本文中的概念进行明确,阐述进行户籍人口人户分离问题研究的理论意义及现实意义。第三章通过图表展示青州市户籍人口人户分离现状及小城市人户分离过程中特有的“逆城市化”现象,及其主要表现形式,从制度、资源配置、政府管理三个层面分析上述因素在人户分离问题产生过程中起到的作用。第四章结合公安工作实际重点论述人户分离人口的大量产生对社会综合管理带来的影响,突出表现为户籍管理部门工作强度加大及社会不稳定因素增多,人口统计数据不准确影响政府决策科学性及社会公共资源合理配置。第五章着重对改善人户分离问题的有效途径进行探索,人户分离问题解决的根本出路在于户籍改革,关键在于顶层设计。但在现行户籍制度条件下,在人户分离人口在一定区域内呈现持续增长的态势下,积极探索人口管理新方法,创新政府管理方式,将人户分离问题的治理纳入社区体系构建中,加快社会配套制度改革进程等都将成为缓解人户分离问题的有效途径。