对外贸易是世界各国对外经济关系的核心,是各国加速其经济发展的重要手段,在各国经济发展中起着不可替代的作用。改革开放以来,我国对外贸易始终保持着良好的发展势头,并形成了以加工贸易为主要贸易方式、以外商投资企业为进出口主体的我国特有的贸易结构。随着加工贸易进出口的大规模增长,使得中国成为很多跨国制造企业和流通企业的生产与采购基地,要成为名副其实的“生产与采购基地”,就需要有发达的物流业做支撑,加之我国的加工贸易主要集中在保税区、加工贸易区等实行保税制度的特殊经济区域内,这就需要将“物流”功能加入我国现有的保税制度内,并且建设一种新的保税形式——保税物流中心。经过两年多的发展,虽然我国保税物流中心取得了一定的成绩,但是在建设与优化方面还有许多有待改进之处。因此,如何建设和优化我国的保税物流中心成为这一领域的一个值得关注和研究的重要问题。全文正文由绪论和5章组成。绪论部分,笔者主要介绍了研究的背景、研究的意义、所用的研究方法和正文的逻辑思路和结构。指出本文的写作目的和意义在于,在我国对外贸易和加工贸易蓬勃发展,国际物流需求巨大的背景下,通过深入学习研究第三方物流相关理论与实际案例,对我国现有保税物流形式进行分析;通过国内,国外相似保税物流形式的比较,找出我国现存保税物流形式的缺陷;通过规范分析和实证分析,提出自己对我国现有保税物流形式改进的意见。希望这些建议能够给我国建设和优化保税物流中心提供一个参考,能为我国加工贸易的转型升级贡献一份力量。第一章为保税物流问题的研究成果综述。笔者将国内外关于物流和保税问题的文献按照国内和国外两个体系分别做了归纳总结,发现在国外现代物流管理已经成为管理科学中一门非常重要的分支学科,但其对“保税物流”的研究,则没有这么重视,并没有形成一个体系;在国内有关于保税问题的研究多于物流和保税物流的研究,使在新形势下发展新的保税形式受到了阻碍。在第二章中,笔者给出了保税物流中心明确的概念,并探讨了建设保税物流中心对企业、对所属地区、对国家对外贸易的重要经济意义。对保税物流中心内的企业而言,通过“保税物流中心”的信息化管理,提高了企业通关的效率,缩短了货物流通的时间,大大降低了企业的费用和成本,增强了企业的竞争力。从地区经济社会战略层面上来看,不但提高了某一地区的竞争力,而且可以有效整合物流资源。提高一个地区物流中心服务水平,促进全球供应链的形成,加快产业结构优化,对促进地区经济和社会发展有着重要的作用。对国家经济贸易发展而言,一方面,保税物流中心为供应链企业提供综合物流服务,有利于优化我国投资软环境;另一方面,优化产业链间的深加工结转,延长加工贸易的国内增值链,带来使中国加工制造能力转化为国际竞争优势的机遇,而且能够创造把加工贸易升级为综合优势的机会,使加工贸易的发展开始新的转型。第三章分析了我国保税物流中心整体建设的现状。目前,保税物流中心在我国正处于起步阶段,并且由于经济发展等各方面原因,大部分保税物流中心仍建立在沿海、沿江或道路枢纽等城市地区,在我国中部和西部地区目前还处于刚刚开始建设或空白阶段。其后详细介绍了上海外高桥保税物流园区与苏州工业园区海关保税物流中心(B型)两家目前发展较好的保税物流中心,最后具体分析了目前我国保税物流中心在建设使用过程中存在的种种问题:1.保税物流中心定位与发展不一致。目前国内大部分保税物流中心仍以仓储业务为主,提供一般性的简单加工,对国际中转和增值服务业务的发展不到位,使得原本延长产业链,提高国内增值链的愿望落空,削弱了保税物流中心的优势。2.多头管理和政策不协调。保税物流中心为海关监管的特殊经济区域,但同时还涉及到外汇、税收、商检以及地方政府等多个部门。一方面是保税物流中心建设管理缺少一个全国性的独立的管理机构;另一方面是各个管理部门对实际操作的业务流程及方法有各自不同的规定,造成了“一线放开,二线管住,区内自由”的原则没有得到落实。3.第三方物流发展缓慢。目前的物流业务以保税仓储业务为主,这就使得更高层次的物流活动的发展受到了限制,能够更大限度发挥作用的第三方物流、供应链物流没有得到应有的发展。第四章提出“要解决目前我国保税物流中心存在的种种问题,就需要有一个规范的、科学的建设与管理模式”的观念,并提出具体方案如下:首先要遵守建设和优化我国保税物流中心的基本原则,包括现有法律、法规的规定和经济学基本原则;其次,要明确建设目标;再者,在建设过程中要遵循物流园区建设的原则,具体包括选址、内部区域分布规划、交通流程组织、货物流程组织等等;最后,还要设计好保税物流中心实际运作的模式,才能保障其有条不紊的运行。第五章提出实现保税物流中心的建设与优化目标需以优化现行保税物流中心政策和改革海关监管为条件的观点。在保税物流政策的优化方面,笔者认为,首当其冲应设立一个统一管理保税物流中心的全国性机构,解决多头管理和政策上的不协调;其次,应进一步增加保税物流中心的税收优惠与功能。现行管理办法中规定,保税物流中心不享受国务院赋予保税区和出口加工区的税收优惠政策,这就限定了保税物流中心仅仅发展物流功能的方向,不利于其进一步的扩展,在保税物流中心发展到一定程度的时候,可以适当增加保税物流中心的税收优惠和功能,使其能更好地适应跨国公司和我国对外贸易发展的要求。在海关监管模式的改革方面,应当改变通关难度大和服务意识淡薄的现状。向先进事例学习,大力推广“一次申报、一次查验、一次放行”的快速通关模式,推行“风险管理”,解决通关慢这一影响物流整体效率的“瓶颈”。最后,建立和完善保税物流中心的物流信息系统,使其稳定、安全的运作,为监管部门、其他协作部门、物流中心内的物流企业、客户提供一个信息平台。总体来看,本文主要的创新点在于,以保税物流中心这一现存保税形式为载体,将保税制度和物流管理结合在一起进行研究。在分别学习国际贸易学和物流管理理论的基础上,将他们一并运用于保税物流中心的建设与优化之中,在研究过程中使用规范分析方法与实证分析方法相结合,整体分析与个案分析相结合,多处运用比较分析方法,并结合示意图进行解释说明,提出了规范、科学建设与管理保税物流中心的模型和意见。