自国家监察体制改革以来,监察理论研究成为学术研究的富矿,但监察体制改革的实质是对国家权力的重新配置和对国家权力机关体系的调整,因此监察委员会属性研究的重要性可见一斑。监察体制改革是重大的政治变革,关系到国家权力和政治权力的分工合作,亦是党在反腐败事业中领导方式的一种创新。因此本文主要从政治层面和法律层面两种不同视角分别对监察委员会的属性进行分析和论证,旨在目前研究成果的基础上对监察委员会的性质进行一个基本的梳理进而深入探析监察委员会定性的内在逻辑和实质依据,本文的结构分为以下五个部分:引言部分主要介绍选题目的和意义,研究方法、研究对象以及国内研究现状。第一部分主要是对监察体制改革以来有关监察委员会属性的观点进行梳理并分别从政治和法律层面进行归类和分析。这一部分分为两个小节,第一小节是在政治属性层面、党的领导层面对政治机关、反腐败机关定性的讨论;另一个小节则是在国家机关层面、法律层面对国家监察机关、行使国家监察职能的专责机关等定性进行讨论。第二部分是从监察权性质的角度对监察委员会属性进行探析,某一权力机关所行使权力的性质是该权力机关属性的重要体现,二者是一体两面的关系,因此研究监察权的性质实质上就是研究监察委员会的性质。该部分主要从我国宪法权力配置模式和功能性分权等角度论证监察权的独立属性和“第四权”属性,旨在与监察委员会在国家权力机关体系中的独立性与专责性相呼应,据此探析监察委员会在法律层面的定性。第三部分是从合署办公的工作机制探析监察委员会在政治层面定性的内在逻辑和依据,合署办公是探寻监察委员会定性的钥匙,在合署办公体制之下党政权力在监察领域如何配置,国家监察与党内监督如何得以统一,党的领导如何在监察领域体现都对监察委员会的政治机关定性有影响,因此本部分主要从这些角度分析监察委员会在政治层面定性的逻辑。第四部分笔者尝试从监察权的双重属性、合署办公中双重体系的运用以及所体现的党政分工关系等方面论证监察委员会的双重属性,即监察委员会兼具政治属性和国家机关（法律）属性。最后部分为结语。监察权和监察委员会的双重属性值得探讨,规范外的因素、目前宪法架构下权力配置模式以及合署办公的工作机制为我们提供了全新的思考角度和理论视野,但仍需充分的理论和逻辑对其反复阐述和论证。我们需要同时关注监察委员会在两个层面上的属性,既要协调运用亦要避免两种属性的混淆。