省级电子政务服务能力的动态变化及其影响因素的空间建模

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随着大数据时代的到来,发展电子政务对于加快政府管理模式转型、提升政府的治理水平与效率非常重要。然而,虽然近年来我国电子政务发展取得了初步成效,但区域发展不平衡的问题较为突出。根据国家行政学院电子政务研究中心发布的《2017年省级政府网上政务服务能力调查评估报告》显示,我国省级政府网上政务服务能力存在区域差异,华东和华南2个地区网上政务服务能力总指数较高,华北、西北、西南和华中4个地区的总指数平均值相对较低。电子政务发展的地区不平衡将会加剧地区发展的差异化,凸显新的地区分化。因此,对电子政务服务能力空间分布特征及其影响因素的研究很有必要。通过对已有文献的调研发现,目前较少学者关注电子政务服务能力的区域差异及其成因。因此,本研究将从空间分布的角度对电子政务服务能力进行分析,探讨电子政务服务能力的空间分布规律及其重要影响因素。本研究首先介绍了空间相关性检验方法与地理加权回归模型的相关理论与应用方法,论述了这两种方法在本文的适用性,并从经济发展、社会进步与技术变革三个维度选取了 GDP增速、外贸开放程度、城镇化水平、互联网普及率、移动电话普及率这五个影响因素作为地理加权回归模型的自变量。其次,本研究对近年来各省电子政务服务能力的动态变化情况进行了分析,并借助空间自相关的方法研究了我国各省电子政务服务能力的空间集聚性,总结了各省电子政务服务能力的空间分布规律。最后,本研究通过地理加权回归模型探讨了各省电子政务服务能力的关键影响因素,分析了各影响因素之间的区域关联性以及各影响因素的空间效应,并选取了 6个省份作为案例进行具体分析。本文研究发现,我国各省电子政务服务能力呈现出显著的正向空间集聚效应。东南沿海地区省份容易形成“高—高”型集聚,西部内陆省份容易形成“低—低”型集聚。地理加权回归模型结果显著,外贸开放程度、GDP增速及移动电话普及率对电子政务服务能力的影响在我国31个省份均表现为正相关,且影响程度逐渐降低;城镇化水平对电子政务服务能力的影响有正有负;互联网普及率对电子政务服务能力的影响有正有负。根据理论与实证研究结果,对提高电子政务服务能力、平衡区域电子政务发展提出建议与对策。
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