在国家、省、各地方政府对义务教育优质均衡发展的大力推进中,教师流动焦点已放在教师交流,各地方政府通过教师交流政策发挥教师的教育效益、社会效益。由于初中校与小学的差异性,其在实施教师交流中面临的政策、方式、问题有共性也有不同。本论文从义务教育均衡发展的视角,结合当前教师交流的广泛研究,拓宽教师交流认识,提出双向互动性、专业成长性、多途径化的小学教师交流;通过考察调研近年来晋江市小学教师交流的政策实施操作、访谈和问卷调查,收集数据、分析数据,对晋江市小学教师交流实施困境进行成因分析。在晋江市小学教师交流困境的成因分析中探寻思考对策,为晋江市小学教师交流管理机制的改进、方案的完善和制度的形成提供可行的改进建议,力求通过高效、和谐的小学教师交流缩短区域、城乡、校际间的师资配置差距,在实践上促进义务教育师资配置均衡发展。