涉检网络舆情应对的问题及对策研究

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二十一世纪以来,互联网技术的飞速发展和广泛应用推动了全世界人类生产生活的重大变革,改变了传统的社会舆论形成和传播规律,互联网不仅成为社会舆论和思想文化的集散地,还是广大人民利益诉求的汇聚点。检察院作为国家法律监督机关,承担着社会法治公平的重任,与检察机关及其工作人员相关的事件、行为受到社会的高度关注,极易形成涉检网络舆情。当前,检察机关在舆情应对中仍然存在诸多问题,一定程度上影响了检察机关的形象、危及社会的和谐稳定。能否及时、科学、高效地处理好涉检网络舆情,对于维护检察机关的司法公信力、促进社会公平正义具有重要意义。虽然我国对网络舆情的研究成果较为丰富,但专门针对涉检网络舆情的研究起步较晚、理论研究相对不足,且现有研究大多将重点放在对舆情过程的控制上,从而忽视了对舆情事前的监测、预防以及舆情的善后和形象恢复。本文从公共管理角度对检察机关涉检网络舆情的应对问题进行研究,首先以斯蒂文·芬克(Fink)的危机生命周期划分为基本框架,运用议程设置理论和沉默的螺旋理论分析舆情危机生命周期的演进机制。在梳理当前我国涉检网络舆情应对中存在的问题及其原因的基础上,将危机生命周期理论与罗伯特·希斯(Robert Heath)的4R危机管理理论相结合,提出了应对涉检网络舆情的系统性策略。论文主体共由六大章节组成。首先,导论部分主要介绍了本文的研究背景、研究价值及意义、国内外研究现状,以及研究方法和论文结构等内容,并指出论文的创新点;第一章主要是对舆情、网络舆情、涉检网络舆情等概念进行系统界定、并介绍文章的分析框架和理论依据;第二章运用议程设置理论和沉默的螺旋理论分析了涉检网络舆情的生成机制,结合危机生命周期理论论证了涉检网络舆情的传播规律;第三章在把握新时期涉检网络舆情的类型特征和检察机关所面临的新挑战的背景下,对“河南鲁山县检察院未检宣传事故”、“哈尔滨男子与的哥斗狠发病身亡事件”两个案例进行分析,梳理了当前我国检察机关网络舆情应对工作的现状,指出了其中存在的不足;第四章分别从思想理念、体制机制、治理模式、队伍建设等角度对以上不足产生的深层次原因进一步剖析,以期针对性破解难题;第五章在前述分析基础上,探讨了如何进一步完善涉检网络舆情应对工作的系统性策略。本文认为,当前我国检察机关在网络舆情应对工作中面临着忽视源头治理、监测预警滞后、应对方式不当、善后修复缺失等诸多问题,究其原因主要是检察机关舆情应对的思想观念滞后、舆情应急机制不健全、未形成多元协同治理格局以及队伍建设较为薄弱。因此,笔者倡导检察机关要通过树立网络舆情应对新理念、强化网络舆情源头防范治理、提升网络舆情监测预警水平、完善网络舆情危机应急机制、构建多元协同治理模式以及推进舆情善后修复工作,从而提升自身舆情处置能力,推动新时代涉检网络舆情工作健康发展,并给出了相应的具体对策和建议。
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