信息技术的发展使得社会发生了巨大的变化，在这种信息技术飞速发展的时代中，国家也一直关注着政府信息化的发展，政府信息化就是通过建设处理政府政务的计算机网络以及各种应用系统，促使政府信息资源的广泛使用，由此提升政府工作效率，加速政府向现代化智能型的公共管理机构发展。作为国家“十二金工程”之一的金税工程近几年也取得了巨大的成绩。如国家金税工程二期主要解决了全国增值税发票的问题，实现了对增值税这一张票的控制，达到了全国联网比对的目的，产生了巨大的社会影响，减少了增值税发票的犯罪活动，为国家税收做出了巨大的贡献。但目前对普通发票的管理还存在着很多的漏洞。 发票作为在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，是税务机关掌握纳税人经营情况的重要依据，也是消费者消费时的付款凭证。在正常的经营情况下，消费者付款消费就应该得到纳税人开具的正式发票，然而，现实中存在很多的违法现象，如印制假发票、不开具发票、进行发票大头小尾开具、不如实申报经营收入、偷逃税款等现象。这是纳税人偷税漏税的重要手段，不但对国家税收造成了很大的损失，而且不利于营造一个公平公正的社会经营环境。本文的发票综合管理信息系统设计是针对这一现象进行的研究，主要是针对普通发票管理的研究。 首先，本文分析了社会上针对普通发票进行的一些犯罪活动，找出这些现象出现的问题所在，同时对现有的发票管理系统存在的弊端进行了分析，力求找出解决方案，弥补系统存在的缺陷。 其次，通过对现象的分析，本文采用了生命周期的理论对发票的生命周期进行了研究分析，将发票的生命周期分为：发票计划、发票印制、发票库存、发票发售、发票开具、发票查询和发票缴销等环节。在对生命周期研究的同时利用了闭环管理的理念，使管理和信息实现闭环，形成了对发票生命周期的闭环管理。通过对发票生命周期的研究，提出了解决问题的思路，形成了系统需求。 再次，本文结合文章开始提出的问题进行系统设计，并对设计的发票综合管理信息系统进行了全面的功能介绍。系统的设计主要包含提出了系统设计目标、设计原则、系统技术架构和系统与其他业务系统的接口。在论述完发票综合管理系统的功能之后，还对整个系统的安全提出了完整的解决方案。 最后，文章对系统的初步实施状况作了简要阐述，同时对系统的预期的实施效果进行了分析，包括系统预期产生的社会效益和经济效益。 本文的创新点主要有：利用生命周期理论和闭环管理的理念，对发票的生命周期实现闭环的管理；利用数码防伪技术实现对税控发票的印制；提供了通过INTERNET、电话和短信等多种方式进行发票真伪的辨别和举报；对发票实现了物理和电子信息双方面的管理和监控。