村官腐败防治对策研究

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村官作为最基层的管理者,承担了很重要的工作和责任,这一群体不仅是党和国家方针政策在农村的先锋执行者,还是实现党和政府与农民联系沟通的桥梁,其重要性不言而喻。但是近年来,村官腐败案例越来越多的浮出水面,案件数量之多、涉案贪腐金额之高令人震惊,对广大农民造成的经济损失和情感伤害十分巨大。村官腐败这个关系到人心向背,关系到党和国家的执政根基的大问题如果治理不好,得不到遏制,就会侵害广大农民的切身利益,会侵蚀国家和集体的利益,更会破坏农民对党和国家的信任,危害社会的公平正义。因此,村官腐败是目前一个需要多方努力亟需解决的问题。笔者采用文献研究法、实地调研法和案例研究法,将苏北XX区作为一个切入点,在国内外学者对这一问题的研究基础上,对苏北XX区展开实地调研,对XX区及所辖乡镇进行个案研究和访谈,收集整合了全区2006至2015年十年间村官腐败的相关数据和案件,立足于苏北XX区这一特定地区,对村官腐败问题进行研究,搜集了大量第一手真实材料案例,用材料和数据说话,通过对数据和典型案例的分析,总结出目前苏北XX区村官腐败呈现“一把手”腐败突出;村两委班子集体腐败,串案、窝案多发;经济案件占主导地位,涉案金额越来越大;涉及农民切身利益的案件多而隐秘等四个特征。进一步总结出苏北XX区在村官腐败这一问题上从廉政教育、制度落实、监督管理、事后惩处等方面开展的防治措施现状。通过对苏北XX区十年来村官腐败数据和案例的分析,结合该区目前实施的防治措施,总结出XX区村官腐败问题产生的原因主要有村官可支配资金和权力增大、某些村官思想腐朽、素质不高;廉政教育重视不够;制度建立不完善、制度落实不力;上下级监督不到位;职业管理机制欠缺等,最后从加快发展经济、提高村官素质、重视廉政建设、加强制度建设、建立健全各级监督体系、落实惩治措施、建立职业管理机制几方面入手,有针对性的提出XX区治理村官腐败问题的建议和对策,更具有实现性和可操作性,在解决XX区村官腐败这一问题上提供一定的帮助。
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