【摘 要】
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改革开放以来,伴随着社会人口大量流动,城镇人口与日俱增,因此城镇建设用地的需求迅速增加,政府大量征用农业用地,导致失地农民的产生与发展。据有关资料显示,预计到2020年,
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改革开放以来,伴随着社会人口大量流动,城镇人口与日俱增,因此城镇建设用地的需求迅速增加,政府大量征用农业用地,导致失地农民的产生与发展。据有关资料显示,预计到2020年,全国耕地被占用面积将达到6000万亩,从而这一群体的数量也将新增加6500多万人,总数量将超过一亿人。由于他们丧失土地后,给予他们的补偿存在很大的漏洞,并且他们丧失土地后的就业指导工作严重滞后等问题长期得不到妥善处理,他们的的诉求长期得不到政府的解决,从而导致政府与民众之间的矛盾加深。根据政府相关部门网站显示,近三年来,土地征收是导致人民上访的三大原因之一。本文研究了大量关于失地农民社会保障的文献资料,并在此基础上对他们的产生和当前面临的现状进行分析,并将征地补偿纳入了这一特殊群体的社保当中。通过分析,总结出该群体的社保在征地补偿、就业保障、基金管理、社保体系建立这四个方面存在着很大问题。究其原因主要是政府寻租、城乡二元结构、失地农民自身意识薄弱等导致的。本文在以上研究基础上,进一步提出具体的解决对策,首先,通过规范土地用途,提高补偿标准,来增加他们的收入;其次,建立多维度的养老体系、加强基金的管理来保障他们的生活;最后,给予他们在就业、法律维权等方面提供帮助,进一步改善他们的生活。
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