随着我国经济的发展，资源、环境与经济发展的矛盾日益突出，因此循环经济这种倡导人与自然协调、可持续发展的经济模式受到人们的重视，从我国经济的构成和循环经济的起源与发展来看，工业都是循环经济发展的重点，这样便决定了工业循环经济在全社会循环经济中的核心地位，为了更好的监测工业循环经济的发展态势，提高发展水平，对其发展情况进行客观有效的评价，具有十分重要的理论和现实意义。首先，本文系统的论述了循环经济的有关概念和理论，对国内外相关研究和文献进行回顾和总结，简要介绍了国内外循环经济的发展模式和实践进展；第二，阐述浙江省经济大省同时是资源小省，经济发展与资源环境的矛盾日益突出的现状，简述浙江循环经济发展历程、目标和存在的问题，指出进一步发展工业循环经济的重要性；第三，按照循环经济的原则，选取工业循环经济发展的评价指标，运用数据包络分析法的Malmquist指数对全省各个地区、不同工业行业循环经济的规模效率与技术效率进行评价，并通过数据包络基本的CCR模型进一步分析各个指标，了解浙江工业循环经济的具体情况，分析其影响因素。最后对实证结果进行解释，指出调整的方向，并提出相应的发展建议。本文的创新之处在于：（1）以工业循环经济的效率评价为研究对象；（2）运用数据包络分析法对浙江省11个市和37个工业行业的循环经济效率进行系统评价；（3）根据实证结果得出浙江各市以及不同行业之间的循环经济在技术与规模效率上都存在较大的差异，并分析原因，提出建议。