近年来,在科学发展观的指引下,煤炭资源型城市正积极发展循环经济,加快区域煤炭产业结构升级,大力推进煤炭资源型城市转型,努力实现资源环境与社会经济的协调发展.在煤炭资源型城市循环经济发展过程中,把握好循环经济发展的本质,构建科学合理的评价体系,实现对循环经济发展状态的系统分析和评价,对进一步规范和引导未来发展具有重要的战略意义.　　物质流分析是一种可以对环境-经济系统中物质流动和储存进行系统分析和对比的研究方法.它以质量为度量单位,以物质代谢过程为研究对象,为区域循环经济发展的分析与评价提供了一种新的方法.本文运用物质流分析方法,以煤炭资源型城市—济宁市为研究对象,对济宁市的物质流及循环经济发展做出了相应的评价分析和对策研究。　　首先,参照欧盟统计局制定的物质流分析手册并结合研究区域自身特点,运用环境经济学和资源生态学理论,对研究区域相关物质流进行了分类,并建立了物质流分析的指标体系.　　其次,依照物质流分析指标体系,应用时间序列分析法,分析研究了2001-2010年济宁市资源环境与社会经济发展中的趋势以及环境-经济系统各要素之间的关联关系.研究表明:2001-2005年,济宁市的物质总输入增长速度小于经济增速,反映出济宁市在经济发展过程中重视提高物质的利用率,充分利用各种资源来实现经济增长;但由于区域内生产排放增长速度与经济增速同步增长,说明在经济快速增长的同时,污染物的排放并没有得到有效减低,生态环境受到一定程度的污染和破坏,这一阶段的区域循环经济发展尚处在起步阶段.2006-2010年,济宁市的物质总输入增长速度小于经济增速,与此同时,区域内生产排放增长速度也开始小于经济增速,而且两者的分离指数越来越大.这反映出在本阶段济宁市在进一步提高物质利用率的同时,加强了对污染物的减排和治理,努力提高物质循环利用率和废弃物回收利用率,循环经济发展取得明显成效.　　最后,文章以物质流分析为基础构建了循环经济发展评价指标体系,并综合运用层次分析法、熵权法以及灰色系统关联度分析法对济宁市循环经济发展进行了系统全面的评价,依据评价结果指出了济宁市循环经济发展过程中存在的问题和不足,并对济宁市未来发展循环经济在物质投入、环境综合影响以及物质综合利用方面,提出了相应的政策建议和实施对策.