激发社会组织活力,对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。从当前中国社会组织的现实状况来看,大量的社会组织属于官办社会组织或者是具有很强官方背景的社会组织,这些组织是社会组织中的重要力量,然而官办社会组织呈现出较强的“官”性色彩,缺乏根植于社会、从社会中汲取资源的活力。如何进一步激发官办社会组织的活力,并对此进行相关研究具有理论价值和现实意义。笔者借由2013年暑期在J省红十字会实习的机会,通过参与观察的方法对J省红十字会的人员、管理方式、日常工作等情况进行了实地的观察,随后通过中国知网等网站及南京大学图书资料进一步对官办社会组织以及中国红十字会进行了进一步的研究。本文探究官办社会组织与国家和社会的关系基础上,从官办社会组织的“官”性和“民”性出发,回顾中国官办社会组织以及中国红十字会的发展历程、特点以及组织功能,并以红十字会为例,指出了官办社会组织在新时期的问题和挑战,同时讨论了官办社会组织功能转型的方向和相关策略。本文认为官办社会组织在转型时期下,应该更多的依靠主动的内部转型,积极参与到社区建设中,同时引入市场机制积极的向非官办社会组织学习和竞争,最后引入社会工作的专业方法,提升官办社会组织的人员素质和运作专业项目的能力。本文共五个章节,第一章为绪论部分,包括选题的缘起、意义,以及对官办社会组织的文献回顾、研究的方法；第二章主要介绍了中国官办社会组织的概况、特点、功能等；第三章是在第二章的基础上,以单个的中国官办社会组织为例,进一步分析了官办社会组织的问题及在新时期下的挑战；第四章讨论中国官办社会组织在转型期下功能的转型以及采用何种方法推动转型的问题；第五章是建议章节,讲述了在转型时期,对于官办社会组织功能转型的若干建议。