城市土地储备制度的提出与建立是土地管理制度的一项重大创新,也是我国经济体制、土地制度改革等因素综合作用的产物,对城市规划、建设以及房地产市场产生了重大影响。城市土地储备制度作为宏观调控的重要组成部分,近年来也被赋予了调控房地产市场的重任。本文以兰州市为例,探讨了土地储备制度对房地产市场的影响。文章首先阐述了城市土地储备制度的内涵,介绍了土地储备制度产生的深层次原因。其次说明了土地储备制度的功能定位与目标;并介绍了国外土地储备的研究进展,指出了对我国的借鉴意义。接下来对国内土地储备运作的不同模式进行了比较,分析了土地储备作为一项公共政策产生的社会与经济效应。文章重点研究了土地储备制度对土地市场的影响,以及土地市场与房地产市场的关系,并通过兰州市的实证研究,分析了土地储备制度对房地产市场的影响。文章最后提出了完善城市土地储备制度与房地产管理的建议,希望能为降低房价及政府的房地产宏观调控提供一定的理论指导。