国有企业改革一直是我国经济体制改革中的一项重要任务，而国企改成功与否直接影响着我国社会主义市场经济的实践问题，是我国夯实经基础、提高综合国力、实现强国战略的基本条件，具体到每一个国有企来讲就是如何做好目前正在进行的国企改制工作。进入21世纪以来我国社会经济环境正在发生着重大变化，“十六大”对于国企改革也提出了新任务和政策要求，因此如何在新的经济环境和政策环境下，解决好国有业的改制问题，是一项理论与实践相结合的重要工作。本文采用了理论实证相结合的分析方法，通过对国企改制中理论与实践问题的结合分析，开了关于国企改制战略定位和改制方案设计中一些具体问题的研究，内上不仅对改制时点上的问题进行了分析，更考虑到了改制后国有企业的营管理、资源整合及改制预期效果的实现问题。本文认为产权结构的合科学只是企业走向繁荣的必要条件，而非充分条件；国企改制应遵循“服于国企长远发展需要”的原则进行；国企改制战略定位在三个方面：观变革、机制变革、运作变革，合理的产权结构加上适合的企业发展战略、学的管理决策体系和具有竞争力的产品及服务，才能达到企业健康运营要求和企业最终长远目标的实现。因此本文在国企改制方案设计策略中产权结构、治理结构、激励机制、企业组织构架、企业资源整合等多方的问题结合研究、综合运用，提出了鲜明的观点和结论。本文的分析和讨对于我国国企改革具有一定的实践意义，对国企改制的具体方案设计实践操作具有指导和借鉴作用，也是国企改制理论研究的一点延伸。