基于社会权利理念的英国福利国家改革及中国启示

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福利问题是任何一个国家在现代化的过程中无法回避的一个问题。英国是福利国家起步较早的国家,其改革的经验丰富。本文的研究目是从社会权利角度对英国的福利国家改革进行分析,探讨社会权利与福利国家的关系,促进我国公民的社会权利建设。在具体的研究过程中,对大量的资料进行分析与综合,对学者的观点进行归纳,以深化对社会权利理论和福利国家关系的认识。从社会权利角度研究英国的福利改革有助于我们深化对福利国家的认识,更好地探索我国公民的社会权利实现的路径。纵观英国福利国家改革的轨迹,英国福利国家的发展经历了三个阶段。二战后,英国建立起覆盖全社会的福利国家,公民的社会权利得以发展。由于国家过度干预,导致公民的社会权利和义务失衡。撒切尔政府推行福利私有化,这样减轻了国家的福利负担,却贬低了公民的社会权利的公共性,公民的社会权利面临危机。布莱尔政府主张重构福利国家,主张福利主体多元化,建设社会投资型国家。公民的社会权利进一步发展。对于正处于深化社会保障制度改革的我国来说,从社会权利角度研究英国福利国家的改革具有十分重要的现实意义。在借鉴英国福利国家改革经验时,我们要根据国情,探索适合我国社会权利建设的路径。首先,坚持权利和责任的统一。国家和市场要很好地保障公民的社会权利,公民自身也要增强责任意识。其次,重构国家、市场和社会之间的关系。国家、市场和社会之间要协调互动,保持良好的关系。最后,进一步完善公民的社会权利的实现路径。注重人力资本投资,坚持效率和公平的统一,注重公民的政治参与。
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