【摘 要】
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农业是决定经济健康有序发展的关键,在我国经济发展进入“新常态”阶段,农业的发展、农业的现代化水平关系着我国经济能否实现“稳增长、调结构、保底线”等目标。2015年中央
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农业是决定经济健康有序发展的关键,在我国经济发展进入“新常态”阶段,农业的发展、农业的现代化水平关系着我国经济能否实现“稳增长、调结构、保底线”等目标。2015年中央一号文件重点强调要加快现代农业建设,而发展家庭农场是解决“地板”抬高问题、改造传统农业、转变农业发展方式、促进农业现代化链条上的重要一环。2008年党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》首次提出有条件的地方可以发展家庭农场作为规模经营主体。2013年《中共中央、国务院关于加快发展现代化农业、进一步增强农村发展活力的若干意见》也再次强调创新农业生产经营体制,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。随着新疆的快速发展,经济总量即将突破万亿元大关,经济发展进入新阶段,农业的发展也进入转型升级的有利时期,新疆昌吉州土地面积广阔,具有发展家庭农场得天独厚的优势。本文釆用文献分析、比较分析的方法研究国内外家庭农场发展的最新动态,并对本文研究涉及的家庭农场理论基础和相关概念进行了阐述。然后针对实地考察新疆昌吉州家庭农场的具体案例,连同文献研究一起归纳分析新疆昌吉州家庭农场的发展优势和现状、并在此基础上采用定量与定性相结合的分析方法得出新疆昌吉州家庭农场的发展过程中面临着土地流转困难、规模效率低、融资存在困难、劳动力素质不高、农业基础设施不完善等诸多问题,最后借鉴国内外家庭农场经营发展的经验和模式提出以下措施来促进新疆昌吉州家庭农场发展的政策建议:完善农业社会服务体系;完善法律制度;规范土地流转市场;加大对家庭农场的科技投入;提高农业基础设施水平;加大政策扶持力度;加大力度解决农民融资难等问题;强化教育培训;培育新型农民;完善社会保障制度。
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Zhang