中国人民银行风险导向审计流程研究

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人民银行于1998年成立独立的内审部门,经过十几年的发展,人民银行的内审工作取得了一定进展,但是审计模式仍然以传统的合规性检查为主。随着人民银行所承担的责任日益加重,传统的审计模式已经不能适应人民银行对内控管理的需要和对风险控制的要求。在此背景下,人民银行内部审计向风险导向审计转型显得尤为重要。本文首先对国内外风险导向审计的研究成果进行梳理,提出了基于风险导向审计视角研究人民银行内部审计转型的观点。第二对风险导向审计的相关理论进行了分析,通过对比分析的方法剖析审计模式的异同,突出风险导向审计在人民银行对风险控制要求下的适应性。第三研究人民银行内部审计机制的现状并找出存在的问题。第四对风险导向审计与内部审计相结合进行了必要性和可行性分析,论证了在人民银行内部审计工作中开展风险导向审计的基础和存在的障碍。第五在上述分析的基础上设计了风险导向审计在人民银行内部审计中的具体操作流程,详细阐述了风险导向内部审计的工作内容。最后基于以上分析研究的结果提出风险导向审计标准化流程在实施过程中需要注意的事项以及下一步需要解决的一些问题,以促使风险导向审计在人民银行内部审计中的有效开展。研究结果表明,人民银行内部审计存在审计目标单一、职能层次低;审计效率低下、适应性不强;缺乏有效的风险控制手段;审计信息化不足等问题,在促进人民银行内部审计向风险导向审计转型的进程中,实施风险导向标准化流程时要注意到强化风险意识和风险导向审计理念;审计模式的兼容问题;加强审计软件和信息平台的应用以及注重提高审计人员的综合素质的问题。
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