地方政府购买公共服务的风险防范机制研究

来源 :广东海洋大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:luzhenning
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
十六届三中全会确立由“全能型”政府到“服务型”政府的转变,服务型政府理论的提出为政府购买公共服务提供了理论支持。十八大明确提出了全面建设服务型政府的举措,切实加强政府在公共服务领域的职能建设,为我国地方政府购买公共服务提供了政策支持。各地方政府也通过多种方式实现了公共服务的供给。然而由于政府购买公共服务在我国起步较晚,国内尚需建立完善的法律环境和政策环境,同时缺乏本土理论和经验,在实践过程中遇到了很多风险和问题。因此,如何防范政府购买公共服务中的风险,已成为我国政府和广大学者的关注的热点课题。论文简述如下。第一部分:绪论。主要阐述论文的研究背景与意义、相关研究的国内外研究现状、研究的内容框架、所使用的研究方法以及简要说明本文的创新之处。第二部分:相关概念与理论基础。借鉴已有研究成果,对服务型政府理论、政府购买公共服务理论和风险管理理论的相关概念和发展现状进行梳理和总结。第三部分:地方政府购买公共服务的发展现状和趋势。系统分地方政府的发展,购买公共服务的所采用的方式,以及在发展过程中所取得的成效。第四部分:分析地方政府购买公共服务中存在的风险。在地方政府购买公共服务风险防范上,分析了地方政府购买公共服务“买什么”、“谁在买”、“向谁买”和“怎么买”四个过程中伴随的风险及其风险的主要成因。第五部分:案例分析。以广州市政府在2010年亚运会期间购买公共服务的案例进行研究,分析存在的问题及其原因。第六部分:经验借鉴。美国、英国和日本等国家在政府购买公共服务方面的经验。第七部分:构建防范机制。提高我国地方政府购买公共服务风险防范主体(包括政府、社会组织、公众和媒体)的自身建设和风险防范意识,建立风险防范原则。在“买什么”、“谁在买”、“向谁买”和“怎么买”四个过程中建立科学的需求供给分析、购买决策、评估和合同管理,在整体过程中运用科学的监督和绩效评价等管理手段,从而构建完善的地方政府购买公共服务的风险防范机制。第八部分:结论。
其他文献
基本公共卫生服务项目的施行是迈向基本公共卫生服务均等化的重要举措,也是新医改工作任务中不可或缺的一部分。基本公共卫生服务补偿机制的完善有利于确保基本药物制度的顺利实施,对提高基层医疗卫生服务的质量、实现各族人民共享“医改”成果、促进社会和谐稳定发展具有重要意义,同时也是切实提高我国医疗卫生水平的重要途径。本研究以乌鲁木齐市基本公共卫生服务项目及补偿制度为研究对象,围绕基本公共卫生服务的供给效率、公
随着现阶段社会各界对于教育事业的广泛关注,针对小学阶段学生的教育方向也在不断发生变化.特别对于三年级的学生来说,他们正处于小学时期的中间年级,更加需要教师重点培养学
语文是教育教学过程中的一门重要学科,良好的语文学习能力对学生今后成长发展起着重要作用.随着我国新课程改革事业的快速发展,在小学语文教学过程中对学生的核心素养进行培
学位
随着“人口老龄化”速度的逐步加快,老年人口的养老问题已成为乌鲁木齐市政府所要面对的一项重大课题。同时,由于家庭赡养功能自身存在一定缺陷,致使越来越多老年人选择到养
学校品牌是树人的品牌,学校品牌建设的本质目的与教育本质目的一致同样是育人,正如韩愈在《师说》中讲道的:“师者,传道、授业、解惑也。”学生在学校接受知识的洗礼,为的是学习
“十三五规划建议”中提出:建设现代职业教育体系,推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制。之后教育部印发的《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》
近年来,各级政府日益重视对科技创新的支持,不断加大科技投入,但在实践中普遍存在科技计划项目实施质量差和财政资金利用率低等弊病。从管理角度看,“重立项、轻过程管理,结题验收走过场”是导致科技计划项目质量低下的主要原因。本文根据科技计划项目的特点,借鉴一般项目管理中的项目监理机制及其实施方法,对在政府科技计划项目管理中建立监理制度问题进行了分析。本文通过对西方发达国家、国家科技部及兄弟省市正在运行的科