公益组织诚信生态建设研究

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作为社会资源"第三次分配"主要承担者的公益组织,既是聚合公益精神的志愿共同体,又是连接政府与民众的沟通桥梁,更是传播人道主义和社会责任的现实载体,可以说,公益组织的发展水平在一定程度上体现着一个国家物质文明和精神文明发展程度。因此,公益组织的发展是国家治理现代化和社会管理体制转型中的重要目标之一。然而,当前我国公益组织发展面临诸多问题,其中诚信不足是困扰公益组织发展的内在性问题,国内学界对此开展了多方面研究,产生了一批公益组织诚信治理的成果。然而现有成果研究相对比较单一,局限于公益组织本身的诚信伦理探讨。由于公益组织是一种社会嵌入性较强,开放程度较高的组织样态,公益组织的诚信治理就不能仅仅局限于组织本身的层面,而要从公益活动发生的方方面面来探讨公益组织的诚信,本文尝试从系统性结构性的视角来探讨公益组织的诚信及其建设。论文围绕"诚信是公益组织价值基石"这一主题,从公益组织的理论渊源、伦理属性和多维功能等几个方面进行确证。论文首先梳理以往社会科学领域研究公益组织以及公益诚信精神的各项理论,包括作为公益组织理论渊源的社会福利思想、共同体思想及公民权利理论等,这其中都内蕴着诚信的价值光芒;在公益组织人道、自治和利他等伦理属性中,也都体现着诚信的价值应然;而在公益组织发挥其道德、社会、文化和经济的多维功能中,诚信则产生着重要的效力。论文重点提出了公益组织诚信生态的思路并阐发了公益组织诚信生态的特点及基础性结构。公益组织诚信生态是一种良性的道德生态,是在以公益组织为核心而形成的一个社会生态子系统中,通过各层级的诚信建设而实现的一种道德生态。公益组织诚信生态具有内外二重性和多方嵌入性的特点。公益组织诚信生态不仅有利于公益组织自身的健康发展,同时也会推动社会诚信的提升,具有重要的伦理意义。在公益组织诚信生态的理论框架下,论文以现实中的典型案例对公益组织诚信生态中的失衡现象进行了评析,并对案例中折射的现实性问题进行了较为详尽的分析和评述,论证了公益组织失信行为中耦合了多方致因要素,是公益活动多方伦理缺失的结果。论文进一步考察并剖析了影响公益组织诚信生态的多维原因。归纳出公益组织自身诸如公益产权模糊、"公益人"道德假设过高、治理结构不完善等内因要素,也梳理了社会系统中的政治性、市场性、文化性等外因要素。论文最后提出了建设公益组织诚信生态的现实路径。这一现实路径要通过三个层面的主体共同推进。公益组织自身是建设公益组织诚信生态的核心层,公益行业是次级层,这两个层面要通过组织自身的"诚信道德"定位,"诚信自律"建设,"诚信能力"锻造以及组织行业的"诚信联盟"推动公益组织诚信生态的实现。公益组织诚信生态的社会层由政治、市场、文化系统中的相关要素所构成。政治系统为公益组织诚信生态建设提供体制、制度等要素,市场系统为公益组织诚信生态建设提供机制、资源等要素,文化系统为公益组织诚信生态建设提供价值观、认同性等要素。在公益组织诚信生态的理论框架和现实情态下,积极应对社会现实中各种导致公益组织诚信生态失衡的消极因素,构建一个和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的诚信生态系统,对我国公益组织向社会化、专业化、现代化发展具有积极的意义。
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