基层社会是整个社会的基础，基层社会治理水平高低直接决定着中国整体社会治理体系的水平。近年来，为加速推进城市化进程，各类高新技术开发区、经济技术开发区、农业发展区、综合保税区如雨后春笋般在全国各地建立，城市的面积、规模不断扩大，大量的城郊乡村逐步被兼并并逐渐向城市演化，处在转变过程中的区域一般被称为城乡结合部，也有学者称之为半城市化地区。在这部分半城市化地区，经济快速增长、地区面貌日新月异，传统农村治理模式已经不再适用，成熟的城市治理模式尚未完全形成，半城市化地区基层社会治理面临着诸多挑战和困境。如何形成行之有效的治理模式，实现城市化进程的又好又快推进成为摆在半城市化地区的一道新的命题。
　　潍坊经济开发区，作为潍坊市设立较早的开发区之一，近五年来取得了较快的发展，部分社区、村在基层治理实践方面也进行了许多大胆的探索，取得了一定成效，但较潍坊高新区等先进区域还存在较大差距。本文主要通过运用实地调研法、案例分析法和人员访谈法对潍坊经济开发区在推进城镇化过程中的现状和基层城乡基层治理的特点进行全面了解，阐明了潍坊经济开发区在城乡基层治理中存在的政府公共服务能力难以满足居民需求、基层治理体制机制混乱、基层治理工作力量严重不足、社会安全稳定形势严峻复杂、社会组织活力有待激发等问题，文章借鉴总结了国内武汉、北京、成都三地在推进基层城乡社区治理中探索出党建引领、行政体制改革、城乡社区标准化等有益经验，并对当前潍坊经济开发区城市社区和农村的典型探索进行介绍，为下步立足当地发展推进基层城乡社区治理实践提供参考。结合以上的分析总结，本文着重从加强基层党建引领、深化行政体制改革、完善群众自治制度、发展壮大社会组织等五个层面对加快提升城乡社区治理水平提出针对性建议对策，以期能为潍坊经济开发区及其他处在半城市化状态的地区提升社会治理水平提供具有较高参考价值的举措。