在计划经济体制下,我国农业公益性推广体系对推动基层农业技术服务产生较大的推动作用。但随着市场经济体制的建立和发展,这套推广体系渐渐无法适应现代农业建设的需求,并逐渐暴露出一定的问题对基层公益性推广的绩效产生影响并制约着农业技术的推广转化。本文以三明市基层公益性农业技术推体系建设为研究对象,并从基层农技员的视角分析探讨基层公益性农业技术推广体系建设存在的问题及其原因,在分析借鉴国外农业技术推广体系建设经验的基础上,提出完善基础公益性农业技术推广体系建设的对策。本文首先分析了中国基层公益性农业技术推广的历程。其次,通过问卷调查的方法,对基层农技推广人员的基本情况、农技推广人员对农业技术推广工作的认知、农技推广人员从事农业技术推广的愿意以及基层农技推广单位状况等内容进行深入的了解,并将实地调查所得的数据进行描述性统计分析。研究发现:基层公益性农技推广体系存在着农业技术推广供给与需求脱节、推广方式僵化、推广人员分配与需求不符、推广经费不足等问题,并对其原因进行了探讨。本文还对世界发达国家的农业技术推广体系建设的成功经验进行了分析研究,并从中获得了重要的启示。最后,本文提出了建设新型公益性农业技术推广体系、构建自下而上的公益性推广体系、完善公益性农业技术推广的运行机制以及提高公益性农业技术推广的保障措施等完善三明市基层公益性农业技术推广体系建设的对策建议。