什么是经济转型?就中国的改革模式或改革目标而言,就是要逐步完成从基于行政性配置资源、国家控制产权的传统社会主义计划经济体制,向市场配置资源的、产权多元化经济体制的过渡。这不仅是一场深刻的社会革命,更是经济体制、经济机制转换和经济政策大调整的一个动态过程。其中,几乎与转型任务的完成,与各方面经济利益关系变动、体制变革、资源配置方式转变等都紧密相关的财政体制和财政政策取向,更是一个带有关键性意义的核心问题。因此,深入研究中国经济转型时期的财政政策,确定适宜的财政目标,采取有效的财政手段,对我国社会主义市场经济体制的建立和完善有着极其重要的作用。 全文共分六章。第一章,从现实的背景出发指出了对正处于经济转型的中国来说,财政政策为促进经济发展和增强综合国力发挥了重要作用。然后对国内外相关文献综述,论文的研究思路与研究方法、主要创新之处作了概括性的介绍。第二章,在引出经济转型的内涵之后,指出了经济转型对财政政策的基本要求,分析了财政宏观调控面临的经济社会环境,得出了作为反周期调节的财政政策相对于货币政策具有更重要的地位,它能够发挥维护经济稳定和促进经济增长的作用。第三章,对紧缩财政政策的实践进行简要的回顾得出:紧缩财政政策的总效应——形成了政策周期。然后对政策周期产生的原因进行分析发现:政府对经济的主宰是政策周期形成的根源,而财政政策充当了幕后黑手和帮凶。第四章,运用实证分析方法和建立单方程模型,分析了积极财政政策对刺激经济增长的“三架马车”——投资、消费和出口的拉动效应,然后指出了积极财政政策的不可持续性。它是全文的难点和创新之处。第五章,对稳健财政政策的实施背景进行分析发现:积极财政政策的政策目标基本实现:财政政策中的松紧关系在调整,财政支出的扩张性在淡化;财政政策的政策目标开始转换。然后,对稳健财政政策下的财政政策内部调整提出了若干对策。第六章,从“中国经济转型时期财政政策的三次实践”中得出了几点结论。