“低碳”是我国2010年“两会”上的热门议题。本文在国内外对低碳城市的理论研究和相应的实证分析基础上，以低碳城市的宏观和微观两个层面的评价为主线开展低碳城市的评价指标体系研究,希冀完善低碳城市评价指标体系,丰富和充实低碳城市的理论研究,并通过对我国一线城市的实证研究,为全国其他城市的低碳建设道路提供一定的参考。　　本文通过梳理各个学者的研究结果,提出低碳城市的概念和内涵主要包含生活消费、交通环境、科技服务、能源消耗和低碳理念五个方面,并在此基础上从宏观与微观两个层面出发,通过文献归纳法构建了低碳城市的评价指标体系。通过北京、上海和深圳的数据,运用因子分析法和层次分析法对本文的评价体系赋权,进行了实证分析。　　在宏观层面的实证分析结果表明,深圳的各项指标得分比较靠前,特别是在科技服务方面上，具有良好的竞争力;北京与深圳的在整体表现上相当,优势方面主要体现在交通环境与能源消耗两个方面;而上海与北京、深圳相比,在宏观层面各个指标上，不具有明显的比较优势。在微观层面上，北京的得分最高,在五个二级指标的得分中,除居民节能消费习惯指标处于第二位之外,其余指标得分皆是首位,而深圳与北京行成鲜明对比,只在低碳环保活动参与程度一项处于第二位,其余排名均列于最后,上海在微观层面的表现均居中;从宏观层面与微观层面的评价结果综合来看,城市的宏观层面与微观层面的排名结果并不具有一致性。