个人所得税专项费用附加扣除优化研究

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新一轮个人所得税改革新增的个人所得税专项费用附加扣除弥补了我国在个人所得税费用扣除方面的不足,对我国个人所得税的公平性有积极促进作用。虽然新增专项费用附加扣除对我国个人所得税的改革具有进步意义,但是随着对专项费用附加扣除的深入研究会发现,现行的专项费用附加扣除在费用扣除范围、费用扣除标准、费用扣除方式等方面仍旧存在很多问题。本文研究目的在于通过对专项费用附加扣除的优化提升个人所得税的公平性与合理性。首先,本文以税收公平原则为理论基础,借鉴国际上对个人所得税特别费用扣除的相关界定来定义我国个人所得税专项费附加扣除。其次,通过分析新一轮个人所得税改革前后,在个人所得税费用扣除方面的主要变化和实行个人所得税专项费用附加扣除后带来的减税效果,发现个人所得税专项费用附加扣除存以下缺陷:一是专项费用附加扣除的范围不合理,导致个人所得税不公平;二是专项费用附加扣除标准简单,缺乏弹性调整机制;三是现阶段专项费用附加扣除方式有待改进,不适合我国个人所得税长期采用。再次,通过对比分析我国与国外有关专项费用附加扣除项目税收政策的差距,总结国外关于专项费用附加扣除的特征与经验,提出优化我国个人所得税专项费用附加扣除的改进方向。最后,以我国个人所得税改革前后专项费用附加扣除的对比分析和中外个人所得税专项费附加扣除的对比分析为基础,针对我国现阶段专项费用附加扣除存在的问题,提出以下四点建议:其一是合理规划费用扣除范围;其二是合理规划费用扣除标准;其三是大病医疗费用支出实行分期抵扣政策;其四是设立指数化费用扣除标准。最终实现优化我国个人所得税专项费用附加扣除,提升我国个人所得税的公平性与合理性的目的。
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