我国土壤重金属污染防治法律研究

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随着全球化和现代化进程的加快,我们正进入一个不同于传统社会的风险社会。环境污染和生态破坏的风险日益增强,土壤重金属污染是一项重大的环境风险。近年来,由于经济利益的驱使和国家法律规制的缺失,土壤重金属污染事故频发。一方面导致农作物重金属超标,严重威胁公众健康,另一方面导致环境群体性事件的爆发。频发的重金属污染事件无不警醒着人们,使社会“谈重色变”。治理重金属污染已是箭在弦上、不得不发。本课题在界定了论文写作的术语的前提下,阐述了我国土壤重金属污染的现状、主要污染源和危害,以法律规制的新视角,从立法形式、立法内容、制度设计、配套规定、责任机制、监管机制等多方面,评价了我国土壤重金属污染防治的立法效果。运用文献查阅法和比较分析法,在梳理美国的土壤重金属污染防治立法演进的基础上,从超级基金的来源、适用范围及超级基金法的责任机制三方面对美国的棕地治理超级基金制度予以述评。在梳理日本的土壤重金属污染防治立法的基础上,从制度设置、环境监管及环境标准三方面对日本的土壤重金属污染对策法律予以述评。本课题在借鉴国外成功的法律经验的基础上,提出我国土壤重金属污染防治的法律路径。一是建构我国土壤重金属污染防治法律体系;二是建立健全土壤重金属污染防治法律制度;三是完善土壤重金属污染防治的配套立法规定;四是优化土壤重金属污染责任追究机制;五是创新土壤重金属污染防治的环境监管机制。课题力求追寻理论与现实的协同,实践性与前瞻性的整合,为相关政策的出台、立法的制定、制度的设计和机制的优化提供借鉴意义。
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