科学发展视角下城中村改造存在的问题和对策

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城中村改造,是由于城市化快速推进,在我国特殊的城乡二元体制中,存在的一种城镇化现象,目前,全国各地均普遍存在。近年来,城中村在建筑、规划、管理、治安、消防等方面暴露出了很多问题,引起了政府、学者和社会各界的广泛关注。虽然国内大中城市都启动了相关改造工作,但是,鉴于城中村改造是一项非常复杂的工程,存在着管理体制、资金筹措、利益分配及观念转变等诸多方面的难题,如何更好妥善解决城中村改造过程中所遇到的问题是一个需要深入探讨的课题。本文以武汉市汉阳区的城中村改造为案例,运用行政学、社会学等学科的基本理论,首先阐述了城中村的概念内涵和改造意义,分析了改造过程面临的主要问题,探讨了推进城中村改造的对策。全文共分为四个部分:“绪论”为本文的第一部分。它主要阐释了本文选题意义,对国内外相关研究现状进行了梳理,概述了本文研究内容及方法,阐述了城中村改造的意义,对城中村改造的模式进行了归纳总结。第二部分是关于武汉市汉阳区城中村改造概况的分析,本部分分为四个小节,第一小节介绍了汉阳区城中村改造的政策依据,第二小节分析了该区城中村的主要特点,第三小节以该区十里铺村为例介绍了城中村改造的具体步骤,第四小节列举了该区城中村改造的主要成效。第三部分是阐述汉阳区城中村改造面临的矛盾和主要问题,重点结合该区十里铺村改造的实际,分析了城中村改造的过程中存在的问题。该部分分析了城中村改造存在新组建社区管理难、改造资金压力大、集体土地变性转用不及时、村湾改造建设规划编制不合理、改制后村集体股份制公司发展困难重重等问题。第四部分主要从科学发展的视角,本部分针对上文所提到的问题,探讨了推进城中村改造的对策。包括:加强新建社区的规范化管理、完善城中村改造的相关政策支持、促进改制后的经济实体健康持续发展。
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