制造业是我国国民经济支柱产业,备受中央政府关注。2008年经济危机以后,中央以四个亿资金刺激经济,初有成效。但宽松的货币政策所带来的弊端也开始显露,制造业产能过剩局面愈演愈烈。国家出台了一系列去产能政策,但收效甚微,产能过剩现象反复出现。新疆独特的地理位置,决定了其在全国的经济发展过程中具有十分重要的战略地位。因此,研究新疆制造业产能利用情况,探究地方政府对产能利用的影响,进而为政府处理过剩产能、企业转型升级提供参考性意见,具有一定的理论意义和现实意义。本人阅读整理中外相关文献,借鉴其他学者的研究方法,以新疆制造业的产能利用情况作为主要研究对象。本文首先界定了地方政府干预、产能利用的内涵以及两者间的互动理论,如影响动机、体制基础、影响路径等,然后对产能利用率的影响因素进行的描述,由于财政分权和晋升体制等原因,地方政府有强烈的动机去干预产业,主要通过财政支出、国内贷款、土地支持等手段来完成,甚至以牺牲当地环境为代价。在本文中,通过比较分析产能利用率几种测算方法的优劣,最后选用DEA模型计算2001至2016年16年中新疆制造业28个行业相关数据,得出产能利用率,以此了解新疆制造业产能利用情况,进一步分析制造业各行业产能利用的特征和趋势,结果显示产能过剩现象多集中于重工业领域、大部分行业产能利用率的变动符合经济周期波动的变化趋势、新疆制造业的产能利用率低于中东部平均水平。再回归分析新疆地方政府干预对产能利用的影响,得出地方政府干预对产能过剩有正向拉动。在实证基础上,提出相应的去产能政策建议,比如:完善政府绩效考核制度、改善行业创业环境、加快产业结构调整以及完善统计监测体系等。