奶业是一个节粮、高效、产业关联度较高的产业,与世界发达国家奶牛饲养相比,我国奶牛饲养的技术水平、生产规模和生产力都比较低。因此,探索和构建我国原料奶生产的全要素生产率模型,客观地估计我国原料奶生产的全要素生产率,找出制约我国原料奶生产全要素生产率的主要影响因素,能够为我国原料奶生产发展提供有益的参考。本文基于2004-2008年省级层面微观统计数据,使用多产出的随机边界距离函数方法,估计我国原料奶生产的全要素生产率发展趋势和增长方式,为评价不同地区原料奶生产能力和潜力提供一种新的方法,也获得一些有意义的结论和政策建议。首先,从我国原料奶的生产历史出发,分析原料奶生产的区域分布、饲养方式变迁和成本收益状况,并运用扩展型Nerlovian模型研究了原料奶供给反应机制。研究发现,东北地区、华北地区和西北地区“三足鼎立”的区域生产布局形成,其中内蒙、新疆、河北和黑龙江四省原料奶产量合计约占全国58.1%;利润低下的农户散养仍然是我国奶牛饲养主体,大规模饲养方式处于辅助形式;产量滞后一期对原料奶供给影响最大,而原料奶供给总量对价格的反应较为迟钝,不利于我国原料奶生产的稳定。第二,采用随机边界距离函数测算了原料奶生产全要素生产率,结果发现:全要素生产率增长缓慢,年均增长率为1.15%;技术效率决定全要素生产率增长强度,技术进步的变化影响了全要素生产率的提升;全要素生产率在产出增长中贡献率低,原料奶生产过度依赖要素投入,整个产业的发展方式较为“粗放”。第三,研究原料奶生产技术效率变动特征,分析影响技术效率提升的关键因素。结果发现:全国原料奶生产平均技术效率为78.3%,且地区间技术效率差异逐渐缩小;饲料投入结构、消费需求、饲养收益、饲养方式、牛奶收购价格等因素对技术效率的影响显著。最后,研究原料奶生产的要素产出弹性和规模报酬状况,结果发现:精饲料产出弹性最大,是提高原料奶生产的首要生产要素;劳动力投入的数量和质量均有待提高,是制约生产率提高的因素之一;我国奶牛饲养处于规模报酬递增阶段,应当鼓励适当地扩大养殖规模。