随着生活水平的不断提高，我国人均乳制品消费不断增加，乳业的发展进入了前所未有的繁荣时期，这对改善我国人民的营养状况、增强国民身体素质、繁荣区域经济、提高奶农收入有着重要的作用。但是近年来，连续发生的乳制品安全问题，使整个行业受到了极大打击。社会更多的关注于企业和消费者在安全事故中的损失，其实奶农处于整个产业链的弱势环节，他们的利益往往被忽视，另外消费者对食品安全问题的重视也迫使乳制品质量安全标准不断提高，这让奶农面临更多生产投入的压力。本论文主要研究在乳制品安全生产下如何保障奶农的根本利益。运用博弈论、信息不对称、成本收益分析等经济学理论分析了奶农和各利益主体的关系以及在不同规模下投入和产出的情况。并对奶农经济利益的现状进行分析，阐述了乳制品安全与奶农经济利益的关系，针对这些问题，提出了保障奶农利益的主要措施。