加工贸易已占据我国出口的半壁江山,但是如何认识加工贸易的作用及进一步促进其发展,无论政府部门之间,还是学术界内部,均存在不同的见解。这种认识上的分歧直接导致了近年来我国加工贸易政策的频繁调整,并对加工贸易的发展产生了不容忽视的影响。论文本着客观、科学、不预设立场的原则,采用国际比较、定性分析、定量分析、案例分析、文献法与实地调查研究相结合的方式,进行纵向、横向全面对比、归纳推理,将我国加工贸易放到全球化的国际背景下进行考察,不仅分析了加工贸易发展的理论和国际经验,而且对中国加工贸易发展的实践进行了总结。 本文共六部分。第一部分对我国加工贸易的地位和作用进行了客观的评价:加工贸易促进了国民经济持续快速增长;促进了国内产业结构的调整和技术的进步;加工贸易已成为利用外资的重要内容;提供了就业机会,增加了就业,提高了劳动者的素质;维护国际收支平衡,为国家创造了大量的外汇;加工贸易对区域经济发展有着重要的启动作用。第二部分分析了随着国际分工的日益深化,中国融入全球经济的深度与广度空前提高,我国加工贸易在规模、结构、方式、内容和主体等诸多方面均出现了很多新的巨大变化,对我国现行的加工贸易政策与监管模式提出了新的要求。第三部分介绍了可借鉴国外加工贸易监管模式以及我国加工贸易监管的演变。第四部分研究了我国加工贸易发展导致的贸易摩擦及贸易走私问题。第五部分剖析了我国加工贸易监管存在的若干问题,例如:加工贸易遍地开花对监管形成了严峻的挑战;加工贸易的监管政策滞后于业务的发展;加工贸易周期长,涉及部门多,监管难度大;现行分类管理办法不利于加强惩罚走私的力度;海关的监管力量相对不足,监管任务重,法律意识有待提高;技术标准不规范;审批把关不严;保证金台账制度需要进一步落实。第六部分提出相关可行性对策