金融消费者权益法律保护制度研究

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2008年从美国波及到全球的金融危机,使各国的金融监管遇到重大的考验,引起各国开始重视金融消费者保护的系列问题,而这一危机的原因之一便是金融交易欺诈等滥用市场行为的猖獗,使金融监管立法的严重缺陷暴露无遗,即在金融监管下忽视了金融消费者的保护。在此背景下,英国《金融服务与市场法》、欧盟《金融市场工具指令》、日本《金融商品交易法》和美国《多德-弗兰克法案》出台,研究金融消费者权益保护成为当今世界范围内的重要课题。我国自2001年加入世界贸易组织以来,金融体制改革向更广、更深的层面推进,而实践中,金融消费者的权利受到忽视、甚至侵害的现象日益增多。近年来,我国制定并完善了金融消费者权利保护方面的法律法规,如2013年10月25日修订了《消费者权益保护法》,从充实细化个人信息保护、加大对欺诈行为的惩罚力度、强化经营者的义务和责任、进一步发挥消费者协会作用和明确行政部门的监管职责等方面对消费者权益进行了强化,银行业监督管理委员会颁布《银行业消费者权益保护工作指引》,创建金融消费者权益保护的工作制度、流程和措施,但从总体上看,我国对金融消费者的保护在法律制度设计、监管、权利救济等方面尚不健全,本文拟通过借鉴欧美等发达国家和地区金融消费者权益的法律制度、经验教训,重点对金融消费者权益的法律保护体系、金融监管理念等进行研究,从完善相关法律规范,建立健全监管制度和健全金融消费纠纷解决机制层面,在新常态下,建立契合国情的金融消费者权益的法律保护制度,为构建我国金融消费者法律制度和金融体制创新发展提供一点有益的参考。
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