对标管理为上世纪七十年代美国施乐公司首创,其后逐渐演变成为企业寻找最佳案例和标准,加强企业内部管理的一种管理方法。对标管理旨在通过借鉴和学习他人先进经验,改善自身不足,提高自身竞争力,追赶和超越标杆从而形成良性循环,达到企业管理提升。作为一种流行的管理工具,对标管理在国内外的研究和应用都非常广泛。很多国内外知名的大型企业也将其作为常规管理工具,应用于企业经营管理并取得了巨大的成效。自2009年开始,烟草行业也将对标管理思想引入到行业之中,在行业内开展对标工作逐渐成为中国烟草行业新的主题。国家烟草局还同步启动了基层卷烟生产企业的“创建优秀卷烟工厂”活动,列出了十项核心经济技术指标作为基层卷烟生产企业工作的考量标准。如何在“创建优秀卷烟工厂”十项核心经济技术指标的基础上进行拓展,构建出适合中小型卷烟生产企业发展要求的对标指标体系,并将对标管理理论和对标指标体系有效结合起来指导企业的发展,成了各个中小型卷烟生产企业的工作重点和难题。本论文将着重以对标管理理论作为基础,应用平衡计分卡和价值驱动模型,在十项核心经济技术指标的基础上进行拓展,构建出适合中小型卷烟生产企业发展要求的对标指标体系,并在对标指标体系的基础上形成运行体系。以此帮助中小型卷烟生产企业将对标管理理论与创建“优秀卷烟工厂”活动相结合,促进企业的健康持续发展。